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Brésil Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Moyen

Vue d'ensemble

Executive Summary

Le principal défi du gouvernement est de contenir l'épidémie de coronavirus 2019 (COVID-19) et d'atténuer la récession économique qui en découle. Cette tâche sera prioritaire par rapport au plan d'ajustement budgétaire précédent, qui prévoit des réformes administratives et fiscales. En mars, le Congrès a approuvé un état d'urgence qui exempte le gouvernement fédéral de l'obligation légale d'atteindre les principaux objectifs en matière de déficit budgétaire cette année ; cette mesure s'est accompagnée d'un important plan d'aide d'environ 200 milliards de dollars.Le président Jair Bolsonaro n'est actuellement associé à aucun parti politique et est politiquement isolé ; sa mauvaise gestion de la pandémie de COVID-19 a entraîné une forte baisse de popularité . La coopération avec le Congrès, essentielle pour poursuivre le programme de réforme budgétaire du gouvernement, a subi des revers et le programme de privatisation 2020 a été reporté, l'évaluation des agences de régulation ayant été mise en suspens. Cette situation a été aggravée par la preuve apportée par le pouvoir judiciaire de l'ingérence illégale présumée de Bolsonaros dans les enquêtes de la police fédérale. La politique monétaire accommodante du pays contribuera à atténuer les perturbations économiques ; les taux d'intérêt s'élèvent à 2,0 %, le plus bas depuis des décennies. Une position extérieure forte est un autre facteur d'atténuation : le déficit des comptes courants, d'environ 1,5 % du PIB, sera facilement financé par de solides entrées d'IDE. Les réserves de change sont importantes, puisqu'elles s'élèvent à 357 milliards de dollars, soit 26 mois d'importations, à la fin de l'année 2009. Toutefois, les retombées économiques du virus COVID-19 constituent une menace majeure pour la stabilité des devises et les perspectives de crédit.L'économie brésilienne est en récession. IHS Markit prévoit une contraction du PIB de 7,1 % en 2020, contre une croissance de 1,6 % précédemment prévue. La destruction de la demande aura un impact sur l'économie cette année, mais le PIB devrait rebondir pour atteindre une croissance de 4,2 % en 2021. Les risques à la baisse qui pèsent sur ces prévisions sont l'aggravation de la récession mondiale et l'effondrement de la demande intérieure, qui affecterait probablement les secteurs clés du Brésil que sont l'énergie, l'industrie automobile et les services.

Operational Outlook

Le Brésil est ouvert aux investissements étrangers directs ; il y a eu un glissement des gouvernements de gauche (2003 et 2016) qui favorisaient une forte intervention de l'État dans les secteurs pétrolier et bancaire. L'administration Bolsonaro promeut un programme qui comprend l'assouplissement des réglementations relatives à la participation des investisseurs privés dans les concessions aéroportuaires, ferroviaires, autoroutières et portuaires et la privatisation de dizaines d'entreprises publiques, mais l'épidémie de COVID-19 a mis cela en suspens. Les autres secteurs qui bénéficient de la libéralisation sont le pétrole et le gaz, notamment par la cession de raffineries et d'actifs de distribution de gaz. Le gouvernement de Bolsonaro a également réussi à approuver une réforme des retraites d'une importance capitale pour aider à rétablir la viabilité budgétaire du Brésil. Le protectionnisme commercial est très élevé.

Terrorism

Il n'y a pas de groupes terroristes connus au Brésil ; cependant, le crime organisé représente des menaces importantes pour la sécurité de l'État, en particulier pour le personnel de police. Les gangs lourdement armés, qui contrôlent les bidonvilles de São Paulo, Rio de Janeiro et d'autres grandes capitales, en plus d'attaquer les postes de police, mènent également des incendies criminels contre des bus ainsi que des biens commerciaux en représailles aux raids de la police. L'augmentation de la criminalité des gangs à Rio de Janeiro et, plus récemment, dans l'État de Ceará, a obligé le gouvernement fédéral à ordonner des interventions militaires temporaires. L'empreinte des gangs s'étend également au trafic de drogue transnational le long de la frontière avec le Paraguay, le Pérou et la Bolivie, ainsi qu'avec la Colombie.

Crime

La principale menace vient des organisations de trafic de drogue et du crime organisé, en particulier des gangs opérant à Rio de Janeiro et à São Paulo, qui ont une portée nationale. Ils contrôlent la contrebande de drogues et d'armes ; leur volonté d'engager la police dans des confrontations armées pose le risque de mort ou de blessure collatérale pour les visiteurs. Le Brésil est un pays de transit et un grand consommateur de drogues. Les frontières éloignées et peu peuplées facilitent l'extraction illégale d'or, la contrebande, la contrebande d'armes et le trafic de drogue. La frontière avec le Paraguay est l'un des principaux points chauds. La brutalité et la corruption policières restent de sérieux obstacles à la lutte contre la criminalité et la violence. Les milices, qui comptent souvent des policiers malhonnêtes, ont également recours à l'extorsion dans les quartiers défavorisés.

War Risks

Les relations du Brésil avec ses voisins sont amicales, mais le pays a donné la priorité au déploiement de l'armée et de la police le long de ses frontières pour lutter contre le trafic de drogue, la circulation des armes, ainsi que l'exploitation minière et forestière illégale. Il existe une bonne coopération entre les pays voisins pour contrer les menaces transnationales ; le Brésil a conclu des accords de sécurité avec la Bolivie, la Colombie, le Paraguay et le Pérou. Plus récemment, le déploiement a été intensifié à la frontière avec le Venezuela pour contenir les flux de réfugiés. En dehors des Amériques, le Brésil a conclu des accords avec des États d'Afrique de l'Ouest pour lutter contre des menaces communes, telles que la contrebande de drogue et la piraterie maritime. Il a également contribué aux opérations de maintien de la paix des Nations unies, la dernière en date, en Haïti, s'est terminée en septembre 2017.

Social Stability

Haute

Les syndicats des secteurs public et privé s'opposent fermement aux politiques d'austérité promues par le gouvernement Jair Bolsonaro, inauguré en janvier 2019. Celles-ci comprennent le gel des salaires des fonctionnaires et des réformes administratives au niveau régional, ainsi que la privatisation du secteur de l'électricité, des aéroports et des ports maritimes. Les mesures d'austérité visant à contenir le déficit budgétaire insoutenable du Brésil ont entraîné des réductions des dépenses publiques dans les domaines de la santé et de l'éducation. Les milliers de pertes d'emploi causées par la pandémie COVID-19 risquent d'entraîner une intensification des actions syndicales en 2021. Les grèves des chauffeurs de camion à propos du prix du carburant sont de plus en plus fréquentes. Les demandes de redistribution des terres continueront à être les moteurs des occupations dans les zones rurales.

Health Risk

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs venant de l'Angola ou de la République démocratique du Congo. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie. Celui-ci doit être administré au moins dix jours avant l'arrivée dans une zone d'endémie afin d'être pleinement efficace.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose)ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est généralement recommandé pour les déplacements vers les États suivants : Acre, Amapá, Amazonas, Distrito Federal (dont la capital Brasília), Goiás, Maranhão, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Pará, Rondônia, Roraima et Tocantins ; certaines zones des États suivants : Bahia, Paraná, Piauí, Rio Grande do Sul, Santa Catarina et São Paulo ; et les chutes d'Iguaçu.

Natural Risks

La majorité du pays est exposé au risque de pluies torrentielles, d'inondations et de glissements de terrain, y compris à Rio de Janeiro et à Sao Paulo. La saison des pluies s'étire de novembre à mars dans le sud et le sud-est, entre avril et juillet dans le nord-est.

Transportation

Le Brésil connaît un des taux d'accidents de la route les plus élevés au monde (22,5 morts par accident routier par an pour 100 000 habitants) en raison notamment de l'attitude agressive des conducteurs et du mauvais état de la chaussée. L'état des routes varie en fonction des régions (près de 60% du réseau autoroutier nécessiteraient des travaux de réhabilitation).

Pour rappel, la petite criminalité opère fréquemment dans les transports en commun. Les dangers sont minimes dans les métros de Rio et Sao Paulo mais ceux-ci sont souvent bondés, augmentant la possibilité d'intervention des pickpockets et des cas d'agressions sexuelles. Les véhicules (voiture et bus) sont également ciblés par des malfaiteurs, notamment dans les embouteillages (voir la section CRIMINALITÉ).

Il est conseillé de voyager par avion lors des longs déplacements. Aucune compagnie brésilienne ne figure sur la « liste noire » des compagnies interdites dans l'espace aérien de l'Union européenne.

Practical Information

Climat

Compte tenu de la taille du pays, les climats sont variés. Décembre, janvier, février sont les mois les plus chauds (entre 30° et 40°C) avec un taux d'humidité élevé et des averses courtes et fréquentes notamment dans le sud-est (Sao Paulo, Rio de Janeiro). Dans cette région, les hivers sont plus doux et les nuits souvent fraîches notamment à Sao Paulo. Dans le nord (Amazonie), le climat est tropical - chaud et humide - avec une saison des pluies (janvier à mai) et une saison plus sèche (juin à octobre). Dans le Nordeste, le climat est tempéré toute l'année (22 à 28 °C) avec des averses fréquentes de décembre à mars. L'intérieur du pays est chaud et très sec. Dans le sud, la côte (Porto Alegre) profite d'un climat méditerranéen (été chaud, hiver doux voire frais) ; les reliefs connaissent quant à eux un hiver froid, avec des chutes de neige occasionnelles.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 55
Police: 147
Pompiers: 193

Electricité

Voltage: 110/220 V ~ 60 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale