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Bulgarie Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Moyen

Vue d'ensemble

Executive Summary

Il existe un risque élevé que la coalition gouvernementale ne termine pas son mandat de quatre ans dans le contexte des allégations d'abus de pouvoir qui ont déclenché des manifestations antigouvernementales de masse en juillet-septembre 2020. En cas de démission du gouvernement, des élections parlementaires auront probablement lieu entre janvier et avril 2021, en fonction également des développements liés à la pandémie de coronavirus 2019 (COVID-19).La propagation du virus COVID-19 a déclenché une réduction de nos perspectives, le PIB réel de la Bulgarie devant chuter de 5,9 % en 2020. La croissance sera tirée vers le bas par les faiblesses extérieures et l'incertitude intérieure concernant une deuxième vague d'infections. La politique budgétaire restera souple en 2020-21 en raison de l'épidémie, mais la marge de manœuvre est limitée par le système de caisse d'émission de la Bulgarie. La dette publique devrait atteindre près de 30 % du PIB en 2020-21.La date d'adhésion à la zone euro devrait être reportée à 2025 au plus tôt. En juillet 2020, la Bulgarie a rejoint la surveillance du secteur financier de la zone euro - l'union bancaire - en même temps qu'elle entrait dans le mécanisme de change européen II (MCE-II), l'arrangement intérimaire de deux ans requis avant l'entrée complète dans la zone euro. Cependant, la détérioration des conditions économiques, l'augmentation des déficits budgétaires et de l'encours de la dette publique, ainsi que la baisse de l'inflation, vont probablement repousser l'ambition de la Bulgarie de rejoindre la zone euro. Les exigences réglementaires supplémentaires dues à la crise du virus COVID-19 et l'incertitude entourant l'implantation augmentent les risques liés à la charge réglementaire. Il existe un risque élevé d'annulation des appels d'offres et de modification des contrats étant donné le cadre réglementaire incohérent, les allégations de corruption, les protestations environnementales, les contestations judiciaires et l'application inadéquate de la réglementation. Les entrepreneurs locaux sont susceptibles d'être favorisés lors de l'attribution des marchés publics. Les risques de corruption restent élevés, ce qui constitue des barrières à l'entrée pour les entreprises étrangères et des risques de réputation et de perturbation des activités après l'entrée sur le marché.

Operational Outlook

La qualité des infrastructures routières et ferroviaires reste inférieure à la moyenne de l'UE, et certaines régions ont besoin de beaucoup de modernisation, en particulier pour le rail. Il est probable que le gouvernement continuera à donner la priorité aux projets d'infrastructure, mais les contraintes réglementaires, la mauvaise gestion et la corruption risquent de ralentir les progrès. Parmi les projets prévus figurent la remise à neuf de lignes ferroviaires, une liaison ferroviaire entre Sofia et Skopje (Macédoine du Nord), un tunnel sous les montagnes des Balkans, ainsi que les autoroutes Hemus et Struma. Attirer des investissements étrangers directs et des fonds de l'UE pour ces projets est une priorité. La main-d'œuvre est relativement bon marché et le risque de grèves longues et perturbatrices est faible. Le risque de corruption politique est élevé, en particulier au niveau municipal.

Terrorism

L'étroite coopération avec les États-Unis, les contributions de troupes en Afghanistan (environ 160 soldats dans le cadre de la mission Resolute Support), la vente d'armes au Moyen-Orient et l'afflux de réfugiés de Syrie, d'Afghanistan et d'ailleurs ont accru la probabilité d'une radicalisation musulmane nationale, mais le risque de terrorisme national reste faible. La menace terroriste globale est plus faible qu'en Europe occidentale. En 2016, le Parlement a adopté des mesures législatives visant à renforcer les outils de prévention et de répression. Toutefois, les capacités des organes chargés de l'application des lois et des tribunaux spécialisés dans la lutte contre le crime organisé et le terrorisme restent limitées, en raison des risques élevés de corruption, notamment parmi les agents de sécurité, et de l'absence de résultats probants dans la lutte contre le crime organisé.

Crime

La Bulgarie a un problème persistant avec le crime organisé. Cependant, les incidents violents sont rares et les risques de blessures des passants sont faibles. Les demandes d'extorsion, qui sont facilitées par la corruption, notamment au niveau local, sont probables, en particulier dans le secteur du tourisme, mais le risque pour les investisseurs étrangers est faible. La Bulgarie est un important pays de transition pour les trafiquants de drogues dures, de produits contrefaits et de personnes. Le gouvernement est désireux de rejoindre l'espace Schengen, la zone de libre circulation de l'UE, mais il a été bloqué à plusieurs reprises par divers autres États membres, qui ont fait part de leurs préoccupations concernant le crime organisé et la corruption. L'augmentation des capacités de cybercriminalité constitue une menace pour les entreprises, en particulier les institutions financières.

War Risks

Il est très probable que les relations de la Bulgarie avec ses voisins restent pacifiques. Si un conflit militaire avec la Russie est très peu probable, les relations avec Moscou ont été tendues en raison de l'opposition de la Russie à la coopération de la Bulgarie avec les États-Unis dans le domaine de la défense. En 2015, l'OTAN a ouvert une unité de coordination régionale en Bulgarie. La Bulgarie continuera à participer activement aux exercices militaires de l'OTAN en mer Noire dans le cadre de la stratégie de l'Alliance visant à établir une capacité de dissuasion contre la Russie le long de son flanc oriental. Cela augmente le risque d'incidents maritimes entre les navires militaires et les navires potentiellement commerciaux, ce qui pourrait entraîner une perturbation des transports. Des cyber-attaques exploratoires contre des sites web gouvernementaux ou des biens du CNI sont probables.

Social Stability

Des manifestations anti-gouvernementales de grande envergure devraient se poursuivre dans les prochains mois jusqu'à la probable démission du gouvernement à l'approche des élections de mars 2021. Les manifestations resteront probablement pacifiques, attireront plusieurs milliers de personnes dans la capitale Sofia et perturberont les transports pendant une journée au maximum. Dans les deux ans à venir, des manifestations pour des problèmes de mauvaise gestion et d'environnement attirant jusqu'à plusieurs milliers de personnes sont probables à Sofia et dans d'autres grandes villes, causant des perturbations de la circulation pendant environ une journée. Il est également probable que des employés du secteur public, soutenus par les syndicats, manifestent, ce qui entraîne généralement des fermetures de routes à Sofia. Elles se produisent souvent à l'approche d'amendements législatifs sur des questions sociales ou fiscales.

Health Risk

Vaccins exigés à l'entrée

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Natural Risks

La Bulgarie est située dans une zone d'activité sismique. En mai 2014, un important séisme (6,9 sur l'échelle de Richter) avait eu lieu sous la mer Égée et fut ressenti dans l'ensemble du pays (environ 300 blessés dans la Turquie voisine). En 2015, un séisme de magnitude 4,2 avait touché la région de Sliven ; un autre (magnitude 3,8 la côte de la mer Noire).

Le pays doit également faire face à l'occasion à de difficiles conditions météorologiques. Pendant l'hiver, les tempêtes de neige peuvent fortement perturber les déplacements et entraîner des coupures de courant.

Des inondations surviennent généralement au printemps et en hiver. Le manque d'infrastructures dans les petites villes et villages rend ces zones plus vulnérables au phénomène. En février 2015, lors d'inondations causées par la neige fondante et les fortes pluies qui avaient augmenté les niveaux d'eau dans les rivières, deux personnes avaient péri et la circulation routière avait été fortement perturbée. La neige fondante et les fortes pluies tendent à augmenter le niveau de l'eau dans les réservoirs et rivières, causant des inondations. En juin 2014, des inondations soudaines et des glissements de boue provoqués par le débordement des eaux avaient fait une douzaine de victimes à Varna. Pour connaître en temps réel les conditions météorologiques, il est conseillé de consulter le site de l'Institut National de météorologie et hydrologie.

Les feux de forêts sont fréquents dans les zones de montagne pendant l'été et particulièrement à Sofia, Haskovo, Sliven, Yambol et Tazgrad. Par ailleurs, les fortes chaleurs l'été peuvent causer des perturbations dans les transports ainsi que des complications de santé pour de nombreux habitants. Fin juillet 2014, les températures avaient atteint 37°C (100°F).

Transportation

Enfin, le réseau routier est dans un état médiocre. Mises à part les principales autoroutes rénovées ces dernières années, la majeure partie du réseau routier bulgare demeure sous-développée. Les routes secondaires sont très mal entretenues. Les projets actuels de construction et d'innovation provoquent d'importants embouteillages, ainsi que des accidents réguliers. Les feux de circulation clignotent souvent en orange la nuit, ce qui contribue au nombre d'accidents en ne déterminant pas de priorité claire.

La Bulgarie a un fort taux de mortalité routière. Environ dix individus par 100 000 habitants ont été tués sur les routes en 2015.

De faux contrôles de sécurité sont régulièrement signalés. Soyez prudents et vigilants ; les véhicules des forces de police sont des Opel Astras ornées d'insignes spécifiques. Il est illégal qu'un agent de police exige que vous payiez une amende sur place en espèces en Bulgarie ; il s'agit d'un cas d'extorsion. Si vous êtes arrêté à un contrôle de sécurité, demandez un reçu et notez le nom de l'officier.

Les bus assurant la liaison entre les différentes villes sont fréquents et relativement ponctuels. Le métro de Sofia est moderne et considéré comme plutôt sûr.

Il est conseillé de n'utiliser que des compagnies de taxis officielles, comprenant OK Supertrains à Sofia, Trans Taxi à Varna, et Eko Taxi à Bourgas. Une fois arrivé, si le trajet depuis l'aéroport n'a pas été organisé, il est recommandé de commander un taxi aux bureaux de ces dites compagnies, présentes dans l'aéroport, plutôt que de héler un taxi directement.

Le transport aérien est fiable ; la compagnie aérienne nationale, Bulgaria Air, se conforme aux normes de sécurité préconisées par l'Organisation de l'Aviation Civile. De stricts contrôles de sécurité ont été mis en place depuis l'attentat terroriste à l'aéroport de Burgas en juillet 2012. Présentez-vous à l'aéroport au moins deux heures avant le décollage.

Practical Information

Climat

Le climat est continental et variable selon l'altitude. Les hivers sont rigoureux et enneigés, avec de fréquentes chutes de neige en montagne jusqu'en mai. Les étés sont chauds et secs avec parfois des orages en soirée. Les pluies sont concentrées au printemps et à l'automne.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 359
Police: 166
SAMU: 150

Electricité

Voltage: 230 V ~ 50 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale