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Colombie Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Haute

Vue d'ensemble

Executive Summary

La coalition au pouvoir n'a pas de majorité législative et le président Iván Duque, en fonction depuis août 2018, s'efforce de contenir l'impact politique et économique de la pandémie de coronavirus 2019 (COVID-19). La popularité de Duque a connu un rebondissement ; il a favorisé une forte augmentation des dépenses publiques, dévoilant un plan d'aide pour investir dans l'équipement médical, le crédit aux entreprises en difficulté et la protection de l'emploi. L'urgence signifie que les réformes de la fiscalité, des retraites et du travail seront suspendues jusqu'en 2021.Les protestations nationales à plusieurs reprises augmentent les risques de dommages matériels et d'interruption des activités. Cinq semaines de manifestations qui ont duré jusqu'en décembre 2019 ont coûté au gouvernement et aux entreprises environ 400 millions de dollars US en raison des dégâts matériels, des pillages et des interruptions d'activité, notamment à Bogota. Les protestations se sont atténuées après que le gouvernement a accepté de dialoguer avec les organisateurs de la grève et d'instaurer des couvre-feux pour contenir la COVID-19. Toutefois, les troubles risquent de se raviver si la récession s'aggrave et si le chômage s'envole.IHS Markit prévoit une contraction du PIB de 8,1 % en 2020, avec une reprise de la croissance à 4,1 % en 2021. La chute du prix du pétrole, qui représente 40 % des exportations colombiennes, va peser sur la croissance, mais aussi aggraver le déficit budgétaire. Cela suppose que le verrouillage de la COVID-19 sera levé d'ici la fin du troisième trimestre. Les améliorations de la sécurité résultant de l'accord de paix signé entre le gouvernement et les Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en 2016 sont au point mort, ce qui a entraîné une augmentation du nombre de dissidents des FARC, qui s'élève à environ 4 000, la plupart d'entre eux se consacrant au trafic de drogue et à l'exploitation minière illégale. Les discussions avec l'Ejército de Liberación Nacional (ELN), qui ont été interrompues en janvier 2019 suite à un attentat qui a tué 22 cadets de la police, ne reprendront probablement pas en 2020. Les projets miniers, énergétiques, d'hydrocarbures et d'infrastructures seront confrontés à un risque élevé d'agression ou d'attentat à l'explosif improvisé dans les départements d'Arauca, de Norte de Santander, de Nariño et d'Antioquia.

Operational Outlook

Les syndicats hors du secteur public continueront à se renforcer jusqu'en 2021, profitant du mécontentement marqué à l'égard du gouvernement Duque, temporairement apprivoisé par le blocage lié à COVID-19. De nombreux griefs des syndicats des transports, des employés du secteur public et du secteur pétrolier, peuvent provoquer des perturbations importantes par des arrêts de travail, des barrages routiers et des blocages de sites. La corruption touche tous les niveaux de gouvernement, avec des accusations régulièrement portées contre des politiciens et des fonctionnaires au niveau local et national et des entreprises fréquemment soumises à des enquêtes pour avoir versé des pots-de-vin. Le président Iván Duque a cherché à faire avancer les réformes anti-corruption à la suite d'un référendum en août 2018, mais les progrès de ces mesures se sont avérés lents, en partie en raison de l'opposition au sein de son parti, le Centro Democrático.

Terrorism

Haute

Un accord de paix entre le gouvernement et les Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) a réduit le risque de terrorisme de ce groupe, qui a été largement démobilisé et désarmé. Cependant, la dissidence des FARC s'est accrue et la confiance dans le processus de paix a diminué sous l'administration du président Iván Duque, des milliers de dissidents ayant déclaré un retour aux armes. Les pourparlers de paix avec l'Ejército de Liberación Nacional (ELN) ont commencé en 2017, mais ont été annulés à la suite d'un attentat à la voiture piégée contre une école de police à Bogota en janvier 2019. Le groupe continue de cibler les forces de sécurité de l'État et les ressources en hydrocarbures dans les régions d'Antioquia, d'Arauca, d'Atlántico, de Bolívar, de Chocó, de Nariño et de Norte de Santander.

Crime

Le trafic de drogue continuera probablement à être le principal moteur de la criminalité violente en Colombie. Depuis la désintégration des principaux cartels dans les années 1990, les opérations de trafic de drogue sont devenues beaucoup plus fragmentées. Toutefois, plusieurs grandes structures criminelles armées continuent de fonctionner, notamment le clan Úsuga, qui compte environ 3 000 membres, et plusieurs factions dissidentes des Forces armées révolutionnaires de Colombie (FARC) démobilisées qui, ensemble, comptent également environ 3 000 membres. Outre le trafic de drogue, ces groupes sont également impliqués dans des opérations d'extorsion et d'extraction illégale d'or, en particulier dans le département d'Antioquia, où le personnel et les biens des multinationales minières ont été la cible de sabotages et d'assassinats.

War Risks

Les relations avec le Venezuela ont été tendues par l'afflux important de réfugiés vénézuéliens et la présence d'insurgés de l'ELN au Venezuela. Les relations se détériorent encore davantage, le président Iván Duque ne reconnaissant plus Nicolas Maduro comme président du Venezuela, mais reconnaissant au contraire le leader de l'opposition Juan Guaido comme le leader légitime du Venezuela. Maduro accuse la Colombie de tolérer des complots pour le renverser. Malgré cela, et les incursions occasionnelles des troupes vénézuéliennes à la frontière, des confrontations armées prolongées entre les deux pays restent peu probables. Il existe un risque résiduel d'infractions accidentelles dans une zone maritime contestée avec le Nicaragua suite à un arrêt de 2012 de la Cour internationale de justice (CIJ) qui a accordé au Nicaragua un territoire maritime précédemment détenu par la Colombie.

Social Stability

Haute

Il existe un risque important de répétition des manifestations nationales qui ont paralysé la Colombie fin 2019. Les dirigeants des manifestations ont accepté de lever la grève afin de poursuivre les négociations avec le gouvernement sur de nombreux griefs allant de l'inclusion économique et sociale aux questions liées au processus de paix. Cette décision a été encore retardée par l'épidémie de COVID-19, mais les revendications des manifestants n'ont pas été prises en compte. Il est donc fort probable que de nouvelles manifestations aient lieu à la fin de 2020 et jusqu'en 2021. Ailleurs, des protestations concernant des projets pétroliers et miniers sont probables. La réduction des pouvoirs des autorités locales pour bloquer légalement les projets d'extraction, suite à plusieurs décisions de justice, devrait entraîner une augmentation des activités de protestation à proximité des développements proposés.

Health Risk

Vaccins exigés à l'entrée

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est exigé des voyageurs venant de pays où le risque de transmission de la fièvre jaune existe. Une seule dose du vaccin suffit pour conférer une protection à vie contre la maladie. Celui-ci doit être administré au moins dix jours avant l'arrivée dans une zone d'endémie afin d'être pleinement efficace.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Fièvre jaune : un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est généralement recommandé pour les déplacements en dehors des villes de Bogotá, Barranquilla, Cali, Cartagena et Medellín, ainsi que pour les déplacements en dehors des zones situées au-dessus de 2300 m d'altitude et du département de San Andrès y Providencia.

Natural Risks

Les pluies torrentielles et les inondations destructrices ne sont pas rares, impactant alors notamment la circulation routière et générant leur lot de victimes. Ceci est particulièrement fréquent lors des saisons des pluies (avril à mai et octobre à novembre).

Plusieurs semaines de pluies au premier semestre 2017 - les plus importantes depuis six ans -, ont provoqué des destructions matérielles majeures et des glissements de terrains dévastateurs, à l'instar du tragique cas observé le 1er avril à Mocoa (capitale du département de Putumayo) et ses 300 victimes.

La côte caribéenne (nord) est régulièrement touchée par des cyclones entre juin et fin novembre. Tornades et tempêtes tropicales, tout en étant rares, peuvent être à l'origine de pluies torrentielles, de vents violents, d'inondations et de dommages matériels sérieux.

Les feux de forêt sont communs, notamment lors des périodes de sécheresse et de températures élevées.

La Colombie se situe dans une zone d'activité sismique et volcanique. Cette activité est surveillée par Ingeominas, le service géologique colombien. 

Transportation

Haute

Les conditions sécuritaires sur les axes routiers varient considérablement d'une zone à l'autre, en fonction de la présence des groupes armés. À titre d'exemple, l'ambassade américaine interdit à son personnel tout déplacement routier hors des grandes agglomérations après la tombée de la nuit (donc sur les grands axes reliant Bogota à Bucaramanga et Ibague), ainsi que les déplacements en bus municipaux ou en autocars.

En ce qui concerne les taxis, ils doivent de préférence être commandés par téléphone ou via une application web, ou pris dans une station de taxi. N'hélez jamais un taxi dans la rue. Les stations de taxi sont généralement disponibles à proximité des aéroports, des hôtels, des centres commerciaux et des restaurants. Les voyageurs à Bogota noteront que si l'application Uber a été interdite dans la ville, elle demeure techniquement opérationnelle. Les utilisateurs s'exposent toutefois à une amende en cas d'utilisation ; des attaques contre des véhicules Uber ont par ailleurs été signalées.

La circulation routière est importante à Bogota, laissant les passagers vulnérables aux actions criminelles. Les chauffeurs et passagers doivent rester vigilants et garder les portes verrouillées, les fenêtres fermées, et tout objet de valeur hors de vue.

En raison de la présence des groupes armés dans de nombreuses zones rurales, les longs déplacements doivent s'effectuer de préférence en avion.

Les routes - y compris les autoroutes - sont régulièrement (temporairement) impraticables du fait des inondations et des glissements de terrains (voir la section RISQUES NATURELS)

Practical Information

Climat

Proche de l'équateur, la Colombie connaît une grande stabilité des températures toute l'année. La saison sèche et la saison des pluies varient en fonction des régions ; généralement, les pluies sont plus fréquentes en avril-mai et en octobre-novembre.  Le climat est tropical humide sur la côte caraïbe de la Colombie et en Amazonie et désertique à Guajira. Toutes les zones situées à plus de 3000 mètres d'altitude ont un climat froid.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 57
Police: 112
Pompiers: 112
Urgences médicales: 123

Electricité

Voltage: 110 V ~ 60 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale