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Comores Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Moyen

Vue d'ensemble

Executive Summary

Le président Azali Assoumani a profité de la fête de l'indépendance des Comores, le 6 juillet, pour annoncer la levée des restrictions COVID-19, notamment la réouverture des frontières, la reprise du trafic maritime inter-îles et les prières collectives. Avec 311 cas et sept décès en juillet, la cérémonie, qui s'est tenue à Mutsamudu plutôt qu'à Moroni, la capitale, a été discrète. Assoumani continue de consolider son régime autoritaire après sa réélection controversée en mars 2019. En janvier 2020, son parti, le CRC, a remporté une large majorité aux élections législatives, que l'opposition a boycottées. La rotation présidentielle entre les trois îles des Comores a été supprimée par la constitution de 2018, qui permet également à Assoumani de contester deux autres mandats de cinq ans, le pouvoir devant rester en Grande-Comore jusqu'en 2029. Le total de 6,8 milliards de dollars américains de promesses de dons pour le développement, reçus en décembre 2019, ne se concrétisera probablement pas en raison de la pandémie de COVID-19. Le soutien au principal parti d'opposition Juwa reste fort sur les îles d'Anjouan et de Mohéli, mais toute tentative de sécession sera probablement repoussée par les forces de sécurité. En mai 2020, le gouvernement a affirmé avoir déjoué un complot visant à faire exploser un avion inter-îles qui devait transporter le président. Les perspectives de croissance à court terme continuent d'être entravées par la sous-exécution des programmes d'investissement du secteur public en raison d'une situation budgétaire fragile, de graves goulets d'étranglement infrastructurels et d'un approvisionnement en électricité inadéquat. L'économie devrait bénéficier de la bonne tenue des envois de fonds et des exportations élevées, car les prix internationaux de la vanille restent élevés.Les Comores sont confrontées à de lourds besoins de développement en matière de projets sociaux et d'infrastructures. L'ampleur des promesses des donateurs permettra aux Comores d'éviter toute aide financière à court terme du FMI et fait suite aux demandes du FMI de mai 2018 pour un engagement plus profond avec les donateurs internationaux. Toutefois, le décaissement des fonds et la réalisation des projets seront mis à mal par la faiblesse du contexte fiscal et des capacités institutionnelles des Comores, leur vulnérabilité aux conditions climatiques défavorables, l'étroitesse de leur base d'exportation et le risque de mauvaise utilisation des fonds.

Operational Outlook

La pandémie de COVID-19 risque de retarder ou d'annuler les promesses de dons de 6,8 milliards de dollars faites par le président Assoumani lors d'une conférence à Paris en décembre 2019, retardant ainsi son Plan Comores Emergent (PCE) visant à développer le tourisme, l'agriculture, la pêche, les infrastructures, les liaisons de transport et le secteur financier d'ici 2030. Actuellement, des pénuries persistantes de carburant et d'électricité se produisent, associées à des grèves générales pour cause de défaillance de l'énergie et des infrastructures et à des grèves du secteur public pour cause de rémunération. La corruption endémique est exacerbée par la concurrence pour les paiements illicites entre les administrateurs nationaux et insulaires.

Terrorism

En mai 2020, le gouvernement a affirmé avoir déjoué un complot "terroriste" visant à placer une bombe sur un avion inter-îles utilisé par le président. Il a averti que si le plan avait réussi, les Comores auraient été "transformées en Rwanda bis". Les commanditaires de l'opération auraient été basés à Mayotte, en France et à Madagascar. En août 2018, huit suspects "terroristes" ont été arrêtés pour avoir prétendument planifié un coup d'État, et trois hommes armés ont été tués lors d'une tentative d'insurrection de courte durée en mars 2019. Bien que le gouvernement qualifie les suspects de "terroristes", ils n'appartiennent pas à des groupes armés non étatiques organisés. Malgré la forte identité musulmane des îles, il y a peu de signes d'une prise de position de l'État islamique.

Crime

Les risques de criminalité sont élevés dans les zones urbaines et les centres touristiques. Les visiteurs sont les plus exposés au risque de vol de voiture, d'effraction ou de vol qualifié, bien qu'il soit peu probable que cela s'accompagne de violences graves. La petite délinquance, y compris les vols à la tire, est courante dans les marchés bondés et autres espaces publics. En période d'instabilité politique, les taux de criminalité sont plus susceptibles d'augmenter en raison de la distraction des forces de sécurité. Des forces de sécurité mal dotées en ressources n'ont pas la capacité de réduire les taux de criminalité de manière significative.

War Risks

Le président Assoumani conserve généralement la loyauté des forces armées, après avoir d'abord modifié la constitution en juillet 2018, puis organisé une réélection contestée en mars 2019. La suppression d'un mouvement anti-gouvernemental sur Anjouan en octobre 2018 souligne l'impuissance des civils si les forces armées restent derrière Assoumani, bien qu'une insurrection ratée après l'élection de mars indique l'existence de soldats renégats. Après la constitution de 2018, le pouvoir restera probablement centré sur la Grande-Comore à long terme, ce qui augmentera les risques de guerre civile sur Anjouan et Mohéli. La précédente constitution avait assuré la rotation de la présidence entre les trois îles tous les cinq ans et avait le mérite de réduire les risques de guerre civile et de coup d'État.

Social Stability

Haute

La levée de la plupart des restrictions COVID-19 en juillet 2020 réduit les risques de protestation liés à l'impossibilité de faire des courses ou d'assister à des prières collectives, mais les protestations sont probablement dues à la polarisation politique et à la lutte de l'exécutif pour fournir les services de base et payer les fonctionnaires. Cependant, les risques de protestation ont diminué par rapport aux niveaux élevés atteints après la victoire électorale du président Assoumani en mars 2019, car les fréquentes manifestations précédentes n'ont pas réussi à perturber ses plans ou à provoquer des insurrections. Les futures manifestations seront probablement axées sur des mesures répressives supplémentaires, des politiques impopulaires annoncées par le gouvernement ou le chômage. L'exécutif répondra probablement par la violence et mettra en cause des dirigeants de l'opposition et des militants de la société civile, qui feront l'objet de fausses accusations pénales.

Health Risk

Vaccins exigés à l'entrée

Aucune vaccination n'est exigée à l'entrée du pays.

Vaccins recommandés pour tout voyageur

Vaccins de routine : vérifiez auprès de votre médecin que vos vaccins de routine - à savoir les vaccins contre la diphtérie, le tétanos, la polio, la tuberculose, la grippe, la rougeole, les oreillons, la coqueluche, la rubéole et la varicelle - sont à jour.   

Vaccins recommandés pour la plupart des voyageurs

Hépatite A : le vaccin est administré en deux doses, à six mois d'intervalle. Il est efficace à presque 100 pourcent. L'OMS préconise d'intégrer le vaccin contre l'hépatite A dans le calendrier national de vaccinations pour les enfants âgés d'un an ou plus.

Paludisme : il n'existe actuellement aucun vaccin homologué contre le paludisme. Cependant, certains traitements antipaludiques sont disponibles par ordonnance et peuvent réduire le risque d'infection jusqu'à 90 pourcent. Le type de traitement prescrit varie en fonction du niveau de risque et de la virulence des souches virales du pays ou de la région visité(e).  La prise d'antipaludiques doit être effectuée durant l'intégralité du voyage ; elle peut être poursuivie quatre semaines après avoir quitté la zone à risque.

Typhoïde : le vaccin contre la typhoïde peut être administré par injection (en une seule dose) ou par voie orale (quatre doses). Le vaccin est efficace à 50-80 pourcent ; aussi, il convient de prendre toutes les précautions hygiéniques nécessaires lors d'un déplacement dans une zone à risque (cf. ne boire que de l'eau en bouteille, éviter les aliments insuffisamment cuits, se laver les mains régulièrement, etc.). Le vaccin injectable peut être administré dès l'âge de deux ans (six ans pour le vaccin oral).

Vaccins recommandés pour certains voyageurs

Hépatite B : l'OMS préconise que tous les nourrissons reçoivent la première dose dès que possible après la naissance (de préférence dans les 24 heures suivant l'accouchement). Cette première dose devra être complétée par deux ou trois autres du même type afin de terminer la série primaire. Les doses de rappel ne sont pas recommandées à tout âge.

Rage : la vaccination préexposition est conseillée pour les voyageurs se rendant dans des zones reculées et susceptibles d'être exposées à la rage (cf. régions ou environnements où la présence d'animaux errants - chiens, chats -, de chauves-souris et autres mammifères susceptibles d'être porteurs est avérée). Le vaccin est administré en trois doses sur une période de trois ou quatre semaines. La prophylaxie post-exposition est également disponible et doit être administrée dès que la personne a été exposée à un animal susceptible d'être porteur de la rage.

Natural Risks

Le voyageur conservera à l'esprit que des cyclones peuvent survenir entre novembre et mai. Des pluies torrentielles peuvent donner lieu à des glissements de terrain et des inondations dans l'est et le nord de l'archipel.

Les Comores sont situées dans une zone d'activité sismique et volcanique (cf. en Grande Comore, le volcan Karthala est actif).

Transportation

Sur l'île de Grand Comores, les routes principales sont en relativement bon état, mais les routes secondaires sont très mal entretenues.  

Les autorités françaises et européennes déconseillent les services de Comores Air Services, une compagnie aérienne locale à la sécurité douteuse. Sur place, toutefois, il s'agira de privilégier les déplacements par voie aérienne aux les liaisons maritimes, fréquemment prises en contravention des règles de sécurité.

Practical Information

Climat

L'archipel des Comores profite d'un climat tropical maritime. Il se caractérise par de faibles variations des températures annuelles journalières, autour de 26°C au niveau de la mer, et par des précipitations abondantes : 2 679 mm par an. La température moyenne de la mer est de 25°C. Il y a deux saisons aux Comores : la saison chaude et humide de novembre à avril ; la saison sèche de mai à octobre.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 269
Police locale: 7734 663

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale