Madagascar Rapport national

Madagascar est un pays en développement situé dans l'océan Indien, au large de la côte est de l'Afrique. Bien qu'elle possède d'importantes ressources naturelles, elle reste l'une des nations les plus pauvres du monde, en raison d'une mauvaise gouvernance, de la corruption et de multiples crises au sommet de l'État. La situation s'est détériorée ces dernières années, notamment en raison de l'extrême vulnérabilité du pays au changement climatique, illustrée par une sécheresse de longue durée depuis 2018, qui a entraîné une famine dans tout le pays. La pauvreté persistante et les perspectives de croissance limitées ont, à leur tour, contribué à l'augmentation des taux de petite délinquance et de criminalité violente.

Les divisions politiques et les rivalités personnelles restent des obstacles persistants au développement socio-économique de Madagascar. Le président sortant a remporté un second mandat successif en novembre 2023, mais les élections ont été largement boycottées par l'opposition et entachées de violence.

Un certain nombre de maladies potentiellement mortelles, notamment la peste bubonique et le paludisme, sont présentes; le manque d'accès aux soins médicaux dans de nombreuses régions de l'île entraînant souvent des épidémies étendues et prolongées.

La capitale, Antananarivo, dispose d'infrastructures raisonnables par rapport au reste de la région, et les systèmes de communication et les services publics sont adéquats. Toutefois, le manque de moyens de transport et d'infrastructures médicales pose de sérieux problèmes aux voyageurs étrangers se rendant à en dehors de la capitale.

Les taux de criminalité sont restés élevés au cours de la dernière décennie, du fait des troubles politiques et de la détérioration des conditions économiques du pays. Des troubles civils se produisent par intermittence dans les principaux centres urbains, en raison de griefs socio-économiques et de l'évolution de la situation politique.

Madagascar a connu de récurrents épisodes de violence impliquant des attentats à la bombe de faible ampleur liés aux troubles politiques. Le dernier pic a eu lieu en septembre 2013, en pleine campagne électorale, au cours de laquelle jusqu'à cinq explosions se sont produites en une semaine. Toutefois, aucun attentat n'a été recensé ces dernières années, et ceux-ci ne représentent qu'une menace limitée pour les ressortissants étrangers.

L'état variable des routes et les mauvaises habitudes de conduite rendent les déplacements terrestres à Madagascar dangereux. Les pénuries de carburant et les coupures d'électricité sont fréquentes, et les réseaux de communication ne sont pas fiables en dehors des centres urbains. La forte exposition de Madagascar à des événements climatiques violents, pouvant compromettre l'intégrité des infrastructures publiques, constitue un risque croissant pour les voyageurs.

Le pays est sujet aux perturbations cycloniques entre novembre et avril.

Madagascar connaît des épidémies périodiques de maladies mortelles, notamment la peste bubonique et le paludisme. En dehors d'Antananarivo, le secteur médical du pays, qui manque de ressources, a du mal à fournir des services de soins de santé, même basiques.

La politique à Madagascar se déroule dans un cadre représentatif semi-présidentiel et bicaméral, similaire à celui de l'ancienne puissance coloniale française, où le président est le chef de l'État et le premier ministre le chef du gouvernement. L'exécutif et la chambre basse sont élus tous les cinq ans, avec un an d'intervalle, et la chambre haute tous les six ans. Bien que le régime soit relativement récent (la république actuelle n'a été instaurée qu'en 2009), les élections sont restées largement pacifiques et ont régulièrement été jugées équitables par les observateurs internationaux. La culture politique malgache est très fragmentée, avec un grand nombre de petits partis créés uniquement pour soutenir les candidatures individuelles de dirigeants charismatiques.

La vie politique reste fortement dominée par une rivalité personnelle entre Marc Ravalomanana, président à deux reprises, et Andry Rajoelina, président actuel et élu à trois reprises. Le second a renversé le premier lors d'un coup d'État en 2009 et, après avoir tous deux accepté de ne pas se présenter aux premières élections post-coup d'État du pays en 2013, ils se sont de nouveau présentés l'un contre l'autre en 2018. Rajoelina a gagné de dix points de pourcentage au second tour de l'élection présidentielle fin décembre, marquant la première passation de pouvoir démocratique dans l'histoire de Madagascar. Les élections législatives tenues en mai 2019 ont donné une victoire écrasante au parti politique de Rajoelina, qui a remporté 84 des 151 sièges de l'Assemblée nationale.

Des scandales ont entaché le second mandat de Rajoelina, notamment son acquisition de la nationalité française. La loi malgache prévoit qu'un ressortissant adulte demandant volontairement la nationalité étrangère perd sa nationalité malgache, et que seuls les ressortissants malgaches sont autorisés par la Constitution à se présenter et à être élus à la présidence. Le scandale a momentanément uni de nombreux candidats de l'opposition, qui ont organisé des manifestations perturbatrices mais pour la plupart pacifiques à Antananarivo au cours de la campagne de novembre 2023. La Haute Cour constitutionnelle a rejeté leurs appels à la disqualification de Rajoelina et à la suspension de l'élection ; ils ont ensuite boycotté le vote, et les niveaux de participation ont atteint des niveaux historiques de 44 %, et Rajoelina a été réélu avec moins de 60 %.