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Népal Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Moyen

Vue d'ensemble

Executive Summary

Le gouvernement du Népal, dirigé par le Premier ministre Sharma Oli, est actuellement très instable, le coprésident du Comité permanent du Parti communiste népalais (PCN), Pushpa Kamal Dahal, exigeant la démission d'Oli. Bien qu'il ne soit pas clair que le Comité permanent puisse forcer la démission d'Oli, le Premier ministre a prorogé la session budgétaire au Parlement népalais, évitant temporairement une motion de confiance qu'il risquait de perdre.En juin 2020, le Népal a redessiné sa carte politique pour y inclure les districts de Limpiyadhura, Lipulekh et Kalapani, qui comprennent tous des territoires contestés à la frontière avec l'Inde. Ce différend intervient alors que les relations entre l'Inde et le Népal ne cessent de s'affaiblir depuis 2015, mais il est peu probable qu'il entraîne des différends commerciaux majeurs, tels que la fermeture de zones commerciales le long de la frontière entre l'Inde et le Népal ou l'annulation de projets soutenus par l'Inde dans les secteurs de l'hydroélectricité et des transports au Népal. L'Inde reste le plus grand partenaire commercial du Népal et la plus grande source d'investissements étrangers, malgré l'influence croissante de la Chine dans le pays. IHS Markit estime que la croissance du PIB du Népal atteindra 6,40 % au cours de l'année fiscale 2020. Toutefois, l'économie népalaise étant étroitement liée à celle de l'Inde (notamment par un rattachement de la monnaie à la roupie indienne), nous prévoyons que le ralentissement de la dynamique économique en Inde entraînera un affaiblissement des exportations et une croissance des dépenses de consommation privée au Népal. Les dépenses publiques en capital et les dépenses sociales devraient également diminuer, ce qui freinerait encore la croissance de la demande intérieure du Népal.En mai 2019, trois engins explosifs improvisés (EEI) ont explosé en différents endroits de Katmandou, la capitale du Népal. Les explosifs auraient été fabriqués par le Parti communiste du Népal (maoïste) et ont explosé prématurément pendant la préparation. Les attentats manqués pourraient mettre en évidence les capacités limitées des insurgés maoïstes à fabriquer des IED, mais une augmentation marginale du taux d'attentats en 2019 indique une intention croissante. Ces attaques resteront concentrées sur les infrastructures gouvernementales et commerciales accessibles au public au cours de l'année à venir, avec un risque élevé pour les projets menés par des investisseurs étrangers.

Operational Outlook

La forte tradition gauchiste du Népal a donné naissance à plusieurs syndicats et à de fréquentes actions de grève. Un certain nombre de syndicats de tutelle - la Fédération générale des syndicats népalais (GeFONT), la Confédération démocratique des syndicats népalais (DeCONT) et la Fédération des syndicats du Népal (FTUN) - sont devenus des points de convergence pour les négociations salariales. La Fédération des syndicats du Népal (All-Nepal Trade Union Federation-Revolutionary), affiliée aux maoïstes, est la plus susceptible d'organiser des actions de grève dans la perspective d'une année. Des demandes de pots-de-vin sont probables dans les marchés publics, mais elles accompagnent également la délivrance de licences et de permis dans la plupart des secteurs.

Terrorism

Bien que les attaques menées par les maoïstes au Népal aient largement diminué depuis la fin de la guerre civile en 2006, une récente hausse des intentions indique que les attaques à petite échelle restent probables dans les perspectives d'un an. Les groupes maoïstes, principalement le Parti communiste du Népal (maoïste) dirigé par Netra Bikram Chand "Biplab", aspirent principalement à cibler les biens du gouvernement et des investisseurs étrangers, mais cela est limité par le manque de moyens. D'autres tentatives pour relancer l'insurrection seront limitées par un soutien local limité et des tactiques musclées pour perturber leurs réseaux.

Crime

Les vols de biens personnels sont fréquents et les rapports de harcèlement sexuel mineur sont de plus en plus nombreux. Le banditisme implique rarement des blessures graves ou des enlèvements ; le vol de biens personnels dans les zones rurales éloignées est possible. Les forces de police sont faiblement réparties et mal équipées dans de nombreuses régions montagneuses et rurales. La traite des êtres humains à des fins d'exploitation sexuelle ou de travail sous contrat par le biais de syndicats criminels organisés est courante, le Népal étant un fournisseur de travailleurs du sexe pour l'Inde et, via l'Inde, pour les pays plus à l'ouest. Le Népal a promulgué des lois strictes contre la drogue. L'utilisation et le trafic de stupéfiants ont augmenté ces dernières années, selon le Bureau de contrôle des stupéfiants du Népal.

War Risks

Un retour à la guerre civile, tel que noté avant l'accord de paix global de novembre 2006, est très improbable. L'armée népalaise a confisqué la plupart des armes (principalement des armes légères) de la faction la plus active des militants maoïstes. Les protestations politiques des groupes ethniques minoritaires Madhesi et Tharu se traduisent parfois par des incendies criminels, des engins explosifs improvisés et des combats avec la police. Cependant, ces groupes n'ont pas la capacité ou le soutien public pour lancer une insurrection. Il est très peu probable que le Népal s'engage dans un conflit militaire au cours de l'année à venir. Des escarmouches mineures sont probables avec l'Inde étant donné le récent conflit frontalier mais restent très improbables avec la Chine.

Social Stability

Haute

Les protestations sur la représentation politique devraient se poursuivre jusqu'en 2019-2020. Les fermetures forcées d'entreprises et la mise en place de barrages routiers pouvant aller jusqu'à une semaine de perturbation du fret sont les plus courantes. Les entreprises et les conducteurs qui ne respectent pas les règles sont souvent menacés d'incendie criminel. Les principaux actifs commerciaux étrangers, y compris les centrales hydroélectriques financées par la Chine, sont généralement bien protégés et ne sont pas touchés par les manifestants. Les rassemblements à Katmandou sont moins fréquents et plus pacifiques. Ils durent plus de deux jours et sont principalement motivés par la pénurie de carburant et la hausse des prix.

Health Risk

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Encéphalite japonaise : pour des séjours de plus d'un mois en zone rurale et pendant la saison des pluies (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an). La vaccination est à pratiquer dans un centre médical sur place.

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : chloroquine et proguanil (nom commercial : Savarine) ou proguanil et atovaquone (nom commercial : Malarone).

Natural Risks

Le Népal est exposé aux risques naturels : les orages sont fréquents et s'avèrent particulièrement dangereux en altitude. La mousson, qui s'étire entre juin et septembre, occasionne des pluies importantes responsables chaque année d'un bilan humain sévère (cf. août-septembre 2014), d’inondations, de glissements de terrain, désorganisant profondément le pays (fermetures de routes, d'aéroports).

En avril 2015, un puissant séisme (magnitude 8 sur l’échelle de Richter ; le plus violent observé dans le pays depuis 80 ans) dans la vallée de Katmandou (ouest de la capitale) avait fait plus de 7 000 victimes et détruit plusieurs milliers d’habitations, de bâtiments et de sites historiques ou religieux temples. Les infrastructures (routes, ponts, fourniture d’eau et d’électricité, télécommunications) ont également payé un lourd tribut à ce tremblement de terre, lequel contraint les autorités népalaises à recourir à l’aide internationale pour pallier à ses diverses conséquences (cf. assistance aux réfugiés ; premiers secours ; reconstruction). Deux ans plus tard, les traces de cette tragédie demeurent visibles sur nombre d’infrastructures et de lieux (sites touristiques y compris).

Relevons à cet égard que la visite des districts de Gorkha, Dolakha, Sindhupalchok, du Manaslu et de la vallée du Langtang (nord), où des répliques sismiques sont observées, reste déconseillée sauf raison impérative par les autorités.

Transportation

Ground transportation, as well as air travel, can prove dangerous. Roads are in poor condition and landslides are common. Electricity infrastructure is also poor, and outages are common. These transportation issues are further exacerbated by a general lack of resources and investment in infrastructure in Nepal.

Practical Information

Climat

Le climat est tropical dans le sud, tempéré dans les vallées et froid en montagne.

La saison des pluies (mousson) s'étend de juin à septembre avec des pluies abondantes et violentes ; les températures sont alors élevées et les sommets sont sous les nuages. Les vallées intérieures et le nord-ouest sont moins exposés à la mousson. D'octobre à mars, les journées sont ensoleillées et sèches avec des vents violents sur les sommets. Dans l'Himalaya, les hivers sont froids et les étés assez frais.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 977
Police, Pompiers: 4 247041 (cette unité a été spécialement créée pour aider les touristes en difficulté, à l'exception des accidents de la circulation).

Electricité

Voltage: 230 V ~ 50 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale