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Niger Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Haute

Vue d'ensemble

Executive Summary

Le gouvernement a déclaré en juin 2020 que les élections présidentielles et parlementaires, prévues en décembre, ne seront pas reportées malgré la pandémie de COVID-19. Le président Issoufou ne se représente pas et Mohamed Bazoum, le candidat du parti au pouvoir à l'élection présidentielle, a démissionné de son poste de ministre de l'intérieur pour préparer sa campagne. Le détournement de millions de dollars de contrats militaires au ministère de la défense met en évidence les risques très élevés de corruption au Niger, tandis qu'une nouvelle loi sur l'interception électronique, adoptée quelques mois avant les élections pour lutter contre l'insécurité, a suscité des inquiétudes quant à la protection de la vie privée des individus. La politique minière du gouvernement pour 2020-29 vise à diversifier la dépendance à l'uranium avant la fermeture du site d'Orano prévue début 2021. Les attaques de l'État islamique contre des cibles militaires et civiles, en particulier dans les régions de Tillaberi et de Diffa, continuent d'augmenter, ce qui pose de graves risques d'enlèvement, de mort et de blessure. En août 2020, alors qu'ils visitaient une réserve de girafes à Tillaberi, six travailleurs humanitaires français et deux guides locaux ont été tués par des militants armés. Des protestations anti-françaises contre le "néocolonialisme" sont probables à Niamey, mais le Niger continuera de bénéficier d'un fort soutien des donateurs et de l'armée occidentale en raison de sa coopération antiterroriste. La croissance du PIB réel devrait rester robuste, se situant en moyenne autour de 5,7 % au cours de la période 2018-2012, avant de décliner progressivement par la suite. La baisse du prix de l'uranium encourage la diversification économique, les investissements étant axés sur le secteur du pétrole brut, dont les perspectives à moyen terme sont positives. Les investisseurs chinois maintenant un intérêt marqué pour le bloc de pétrole brut Agadem et la raffinerie de la ville de Zinder, il est probable que les investissements dans le secteur de l'énergie augmentent. Les budgets du gouvernement resteront extrêmement dépendants des financements extérieurs provenant de l'aide des donateurs et des subventions. En conséquence, le Niger doit relever le défi d'éviter l'accumulation de dettes pour financer ses coûteux programmes de réduction de la pauvreté. Le Niger n'a pas réussi à atteindre certains de ses objectifs budgétaires, mais sous la supervision du FMI, le gouvernement est désormais susceptible d'améliorer sa capacité fiscale tout en renforçant les contrôles budgétaires à court terme.

Operational Outlook

Les attaques djihadistes et les états d'urgence dans l'ouest et le sud-est du Niger compliquent l'environnement opérationnel, déjà entravé par une capacité institutionnelle limitée, des infrastructures inadéquates, des grèves et la corruption. Le président Issoufou veut stimuler le secteur privé en attirant des investissements dans la production de pétrole et d'or, afin de réduire la dépendance à l'égard de l'uranium, ainsi qu'en stimulant l'approvisionnement en électricité. La construction d'un oléoduc du Niger au Bénin, qui a commencé en septembre 2019, devrait s'achever en 2021, mais les travaux ont été suspendus en mars 2020 en raison de l'épidémie de COVID-19.

Terrorism

Des groupes de l'État islamique dans l'ouest du Niger ont revendiqué la responsabilité de deux attaques majeures dans la région de Tillaberi en décembre 2019 et janvier 2020, qui, ensemble, ont tué 160 soldats. L'état d'urgence se poursuit dans les régions de Tahoua et de Tillaberi, ainsi que dans le sud-est de Diffa, où Boko Haram est actif. Les djihadistes vont probablement profiter de la distraction du gouvernement avec COVID-19 pour augmenter les attaques. Les risques d'enlèvement sont élevés près des frontières avec le Burkina Faso, le Mali et le Nigeria. Les cibles des djihadistes sont susceptibles de comprendre les centres de transport, les sites miniers, les installations pétrolières, l'armée, les biens diplomatiques, les hôtels et les bâtiments gouvernementaux.

Crime

La porosité des frontières du Niger facilite le commerce de la drogue, des armes et d'autres produits de contrebande. L'immigration clandestine a diminué à la suite de la législation de 2015 visant à interdire cette pratique et de l'aide financière de l'UE. Les enlèvements d'étrangers par des groupes islamistes se produisent probablement à proximité des frontières avec le Burkina Faso, le Mali et le Nigeria. En général, les crimes commis dans les zones urbaines sont principalement des petits vols, notamment des vols de sacs et de téléphones portables. La police manque de ressources et a du mal à enquêter sur les crimes. Les cambriolages dans les propriétés des expatriés ne sont pas fréquents. Les vols aggravés se produisent la nuit sur les routes en dehors des zones urbaines.

War Risks

Les manifestations antigouvernementales seront probablement rapidement dispersées par les forces de sécurité si elles deviennent violentes, et il est peu probable qu'elles conduisent à une guerre civile, malgré les défis croissants en matière de sécurité pour le gouvernement. Les passages de frontières interétatiques par l'armée sont probablement dus à la violence djihadiste en Libye, au Mali, au Burkina Faso et dans la région du lac Tchad, mais la coopération antiterroriste avec les voisins réduit la probabilité d'une guerre interétatique. Tout différend avec les voisins sera probablement résolu par arbitrage plutôt que par une confrontation militaire.

Social Stability

Le Niger a levé nombre de ses restrictions COVID-19 en mai 2020, notamment en autorisant le retour au travail et en assouplissant les heures de couvre-feu, après les nombreuses protestations qui ont eu lieu pendant le mois du Ramadan. Cependant, les protestations anti-gouvernementales contre le coût élevé de la vie, l'insécurité et la corruption sont probables, ce qui augmente les risques d'instabilité à l'approche des élections de décembre. Les protestations visant les biens français sont aussi probablement dues à l'impression que les troupes anti-insurrectionnelles françaises n'ont pas réussi à éradiquer le terrorisme. Les manifestants sont susceptibles d'utiliser des pierres, des bombes à essence et des objets contondants pour cibler les biens du gouvernement et des entreprises ainsi que les véhicules en stationnement. Les forces de sécurité, utilisant parfois des munitions réelles, disperseront probablement les manifestations.

Health Risk

Un certificat de vaccination contre la fièvre jaune est demandée aux voyageurs de plus d'un an entrant dans le pays. Le gouvernement du Niger recommandent la vaccination aux voyageurs en partance du pays.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Méningite à méningocoques : pour des séjours prolongés, ou en cas de contact étroit avec la population locale en période et en   zone d'épidémie (pour les enfants : à  partir de l'âge de 2 ans).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : méfloquine (nom commercial : Lariam) ou doxycycline (nom commercial : Doxypalu).

Natural Risks

Le pays, dont Niamey, est régulièrement confronté à d'importantes pluies en été, à l'origine d'inondations. En juin 2017, des pluies torrentielles ont causé d'importants dégâts dans la capitale Niamey ainsi que plusieurs décès.

Dans un pays où 80% des habitants vivent d'une agriculture archaïque, les dégâts causés par les invasions de criquets dans les cultures entraînent de sévères crises alimentaires.

Transportation

Haute

Le réseau routier au Niger est relativement convenable. Les grandes villes sont reliées par des axes goudronnés.

Toutefois, envisager un transport interurbain par la route peut s'avérer périlleux. La dangerosité des axes routiers est accrue par le non-respect du code de la route par les usagers, le non-entretien des véhicules et l'absence de structures de soins. L'absence d'éclairage public et le défaut de signalisation font que tout trajet de nuit doit être banni.

En dehors des agglomérations, tous les déplacements doivent donc se faire de jour, en véhicule tout terrain (4x4) et muni de réserves suffisantes en eau, en nourriture et en carburant. Il convient également de veiller à ce que le véhicule contienne des pièces mécaniques de rechange (roue, câbles, etc.) et dispose de moyens de télécommunication efficaces.

D'après les autorités diplomatiques britanniques, la route Niamey-Ouagadougou serait minée sur le tronçon burkinabé ; il est dès lors impératif de se renseigner avant d'envisager ce trajet.

Les autorités locales peuvent se montrer particulièrement méfiantes envers les ressortissants étrangers se déplaçant par la route dans l'est et le nord. Elles n'hésitent pas à arrêter et à déporter les voyageurs au motif de la dangerosité de ces régions. Il s'avère en effet indispensable d'avoir recours à une escorte armée permanente (à solliciter auprès des autorités nigériennes) en cas de déplacement hors de Niamey.

Il convient, enfin, d'obtempérer à tout barrage érigé par les forces de sécurité.

Practical Information

Climat

La saison des pluies dure de juin à septembre. Elle est caractérisée par une forte chaleur, un taux d'humidité très élevé et peu de vent. Le reste de l'année, il fait 30°C d'octobre à février et 40°C de mars à mai. On observe des tempêtes de sable en avril-mai.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 227

Il n'y a pas de service d'urgence dans le pays.

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale