Aller au contenu principal

Papouasie-Nouvelle-Guinée Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Haute

Vue d'ensemble

Executive Summary

La stabilité du gouvernement dépendra en grande partie de la manière dont on traitera l'épidémie de coronavirus 2019 (COVID-19). Le nombre de cas confirmés dans la capitale Port Moresby a rapidement augmenté en juillet, mais les restrictions de mouvement, notamment les fermetures forcées d'entreprises et les couvre-feux, n'ont duré que deux semaines. Il est fort probable que le nombre de cas confirmés soit sous-estimé en raison du faible taux de dépistage. Le système de santé n'a ni la capacité ni les ressources nécessaires pour gérer une éventuelle intervention à grande échelle. Si d'autres cas sont confirmés en dehors de Port Moresby, il est probable que les mesures d'urgence seront réimposées dans tout le pays.Le secteur des industries extractives représentait plus de 10 % des recettes du gouvernement en 2018, et l'administration du programme politique nationaliste du Premier ministre James Marape en matière de ressources envisage de maximiser les revenus des parties prenantes de la PNG dans les projets d'exploitation minière et de gaz naturel liquéfié. Un plus grand contrôle du gouvernement sur les projets de ressources est au cœur de cette politique, comme en témoignent les amendements à la loi sur l'exploitation minière et à la loi sur le pétrole et le gaz adoptés en juin 2020. Cependant, avec l'effondrement des prix du pétrole et des matières premières au début de 2020, les perspectives des projections de revenus du pays se sont détériorées. IHS Markit s'attend à ce que la croissance du PIB tombe à -1,6 % en 2020, soit l'une des plus fortes contractions en glissement annuel de l'histoire de la PNG.Le référendum historique de décembre 2019 à Bougainville a indiqué un soutien écrasant à l'indépendance, et déclenchera probablement plusieurs années de négociations entre le gouvernement autonome de Bougainville (ABG) et le gouvernement central. Un retour à la guerre civile est peu probable, malgré l'intention probable du gouvernement central de faire échouer l'indépendance de Bougainville.Les mines et les biens commerciaux liés aux industries extractives sont confrontés à des risques élevés de dommages matériels dus aux troubles liés aux redevances impayées aux propriétaires terriens locaux, en particulier dans les Southern Highlands, Hela et la province occidentale. De grands groupes de manifestants peuvent causer des dommages importants aux biens, notamment par des incendies criminels.

Operational Outlook

En PNG, les actions industrielles impliquent généralement des grèves impromptues à petite échelle dans des zones urbaines comme Port Moresby et Lae, entraînant des perturbations des transports qui ne durent pas plus d'un ou deux jours. Les grèves plus importantes sont généralement déclenchées par des questions politiques, comme la grève nationale d'octobre 2018 contre le gouvernement du premier ministre de l'époque, Peter O'Neill. L'emploi de travailleurs étrangers est un autre problème susceptible de déclencher des actions syndicales. Bien que le Premier ministre James Marape se soit engagé à créer une Commission indépendante contre la corruption (ICAC), les problèmes de corruption à tous les niveaux du gouvernement ne devraient pas s'améliorer de manière significative dans les 12 mois à venir.

Terrorism

Il est peu probable que des groupes armés internationaux non étatiques ou des individus prennent pour cible la PNG en raison du manque de cibles accessibles de grande valeur comme les points chauds touristiques internationaux ou les entreprises. Toutefois, la non-reconnaissance du vote de Bougainville pour l'indépendance en novembre 2019 entraînerait probablement une détérioration de la situation régionale en matière de sécurité, notamment l'émergence de groupes armés antigouvernementaux. Des membres de groupes séparatistes armés cherchant à obtenir l'indépendance de la province indonésienne de Papouasie occidentale se réfugient parfois du côté de la PNG, bien que la probabilité que la PNG soit utilisée comme base d'opérations pour des groupes terroristes étrangers soit faible.

Crime

Le taux de criminalité est très élevé dans tout le pays ; Port Moresby et Lae sont considérées comme les villes les plus violentes du monde. Les services de police sont médiocres et les données sur la criminalité sont largement indisponibles, mais les homicides, les agressions et les vols sont fréquents dans les zones urbaines. Les criminels utilisent souvent des armes à feu illégales et sont susceptibles de cibler les visiteurs occidentaux en raison d'une image de richesse perçue. Les forces de sécurité sont parfois complices d'activités criminelles. La criminalité a également un impact commercial important sur les entreprises. Un rapport de la Banque mondiale de 2014 a estimé que les entreprises perdent en moyenne 33 000 dollars par an en biens volés. La loi et l'ordre sont peu appliqués dans les zones rurales.

War Risks

Un conflit interétatique est très peu probable, bien que des combats de faible intensité entre les unités militaires indonésiennes et les insurgés de Papouasie occidentale se produisent parfois dans les zones frontalières, forçant parfois la fermeture des frontières. Les combats entre tribus dans la région des Highlands sont réguliers et les cycles de violence entre tribus en guerre peuvent durer des années, mais il y a peu de chances que ces combats dégénèrent en un conflit plus large. Il est peu probable qu'une guerre civile éclate, même si le résultat du référendum de Bougainville de novembre 2019 indique un soutien écrasant à l'indépendance et la probable intention du gouvernement central de faire échouer le processus de séparation.

Social Stability

Haute

Le risque de manifestations et d'émeutes augmentera à la suite de l'épidémie de coronavirus 2019 (COVID-19), les pillages et les émeutes étant probables à court terme en raison des frustrations liées aux restrictions d'urgence. Les grèves dans la capitale Port Moresby sont rares et ne durent qu'un à deux jours, mais elles peuvent provoquer des perturbations dans toute la ville, comme ce fut le cas lors du boycott national en octobre 2018. Des troubles violents sont probables dans la région des Highlands, où les armes légères illégales sont facilement accessibles. Les projets d'exploitation minière et de gaz naturel liquéfié (GNL) sont confrontés à un risque élevé de perturbations et de dommages matériels de la part de la population locale qui exige une compensation pour l'utilisation des terres, les groupes de propriétaires terriens armés étant prêts à recourir à la violence.

Health Risk

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Encéphalite japonaise : pour des séjours de plus d'un mois en zone rurale et pendant la saison des pluies (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an). La vaccination est à pratiquer dans un centre médical sur place.

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Practical Information

Climat

Le climat est chaud et humide, tempéré par les alizés. Il pleut presque toute l'année, avec un creux entre juin et septembre (saison sèche) et un pic entre décembre et mars. Les températures sont plus fraîches en montagne.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 675
Police: 000
Pompiers: 000
Ambulances: 000

Electricité

Voltage: 240 V ~ 50 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale