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Philippines Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Haute

Vue d'ensemble

Executive Summary

La victoire écrasante des candidats au Sénat alignés sur le président Rodrigo Duterte lors des élections de mi-mandat de mai 2019 consolide son autorité au sein du Congrès. Il a également étendu son influence sur le pouvoir judiciaire, puisque tous les juges de la Cour suprême, sauf quatre, ont été nommés par lui. La Chambre des représentants est également dominée par les partisans de Duterte et apportera de la stabilité pour le reste de son mandat.IHS Markit a revu à la baisse les prévisions de croissance du PIB des Philippines, en raison de l'impact économique important de la pandémie de coronavirus 2019 (COVID-19). Pour 2020, nous prévoyons une contraction de l'économie de 2,6 % par rapport à l'expansion de 5,9 % de 2019.Le gouvernement Duterte a l'intention d'adopter quatre paquets de réformes fiscales. Le premier, la loi sur les trains, a réduit l'impôt sur le revenu des personnes physiques mais a augmenté la taxe sur la consommation. Cependant, le gouvernement rencontre plus de difficultés à promulguer son deuxième train de réformes fiscales, qui se concentre sur les réductions de l'impôt sur les sociétés. Des recettes fiscales supplémentaires et des emprunts plus importants seront nécessaires pour financer des plans ambitieux de développement des infrastructures. Près d'un tiers des dépenses publiques sont engagées dans le programme "Build, Build, Build" (construire, construire, construire) de 153 milliards de dollars, et le gouvernement prévoit de continuer à augmenter ses dépenses d'infrastructure pour atteindre 7 % du PIB d'ici 2022.La pandémie risque d'accroître la probabilité de manifestations localisées, car les Philippins, en particulier les travailleurs du secteur informel, luttent pour générer des revenus dans un contexte de ralentissement économique. La décision du gouvernement en juin de suspendre son plan de résiliation d'un accord qui régit le déploiement temporaire des forces américaines aux Philippines signifie qu'il maintiendra sa capacité à combattre les insurgés islamistes et communistes. Les militants islamiques affiliés à l'État sont toujours capables de mener des attaques à l'aide d'armes légères et d'engins explosifs improvisés contre les forces de sécurité à Mindanao. La Nouvelle armée populaire communiste est active dans l'ensemble des Philippines, en particulier à Mindanao où elle mène des attaques aux IED, des incendies criminels et des attaques aux armes légères contre des entreprises, généralement pour avoir refusé de payer les "impôts révolutionnaires".

Operational Outlook

L'attitude du gouvernement philippin à l'égard des investissements étrangers est globalement positive, en particulier dans les secteurs où le Conseil des investissements (BOI) cherche à encourager une plus grande participation étrangère, comme l'industrie manufacturière, l'agriculture et les services de technologie de l'information. Toutefois, la tendance du président Rodrigo Duterte à intervenir arbitrairement dans les différends entre les entreprises et le gouvernement, notamment dans les secteurs des télécommunications, de l'électricité et de l'énergie, soulève des risques opérationnels. Les investissements étrangers sont limités à des participations minoritaires dans des secteurs spécifiques, tels que les médias, le commerce de détail et les services financiers. La demande de pots-de-vin par des fonctionnaires est également fréquente. Les zones économiques spéciales disposent généralement de meilleures infrastructures et offrent des incitations spéciales aux investisseurs étrangers.

Terrorism

Haute

La Nouvelle armée populaire communiste est active à travers les Philippines et continuera à cibler les forces de sécurité et les milices pro-gouvernementales dans des attaques à la petite arme ainsi que des projets commerciaux dans des attaques à l'engin explosif improvisé (IED) et des incendies criminels. Les militants islamistes continueront à organiser des attaques à l'aide d'engins explosifs improvisés et des attentats-suicides contre les forces de sécurité et à se livrer à des combats à l'aide d'armes légères à Mindanao. Les actes de piraterie et les enlèvements contre rançon autour de l'archipel de Sulu par le groupe Abu Sayyaf devraient se poursuivre dans un avenir prévisible.

Crime

La petite criminalité et la criminalité organisée constituent un grave problème aux Philippines. La criminalité dans les zones urbaines est généralement motivée par des raisons économiques en raison des niveaux élevés d'extrême pauvreté de la population. Les taux de criminalité sont beaucoup plus élevés à Manille que dans le reste du pays, à l'exception de Mindanao. Les agressions, les homicides et autres crimes violents, ainsi que les abus de confiance, les vols à la tire et les fraudes par carte de crédit sont monnaie courante. En outre, les Philippines ont l'un des taux d'homicides les plus élevés d'Asie, les meurtres à forfait étant également un problème majeur.

War Risks

Les Philippines sont impliquées dans un conflit territorial de longue date avec la Chine au sujet du haut-fond de Scarborough et des îles Spratly dans la mer de Chine méridionale. Bien qu'un conflit militaire de grande ampleur soit peu probable, le risque d'une confrontation limitée demeure. Ce risque s'accroîtra si la Chine entreprend des travaux de construction sur le haut-fond de Scarborough ou si les Philippines invoquent leur traité de défense mutuelle avec les États-Unis. En revanche, une exploration conjointe réussie des blocs de pétrole et de gaz dans la mer de Chine méridionale réduirait le risque de confrontation.

Social Stability

Haute

Les manifestations politiques sont courantes à Manille, mais elles sont pour la plupart pacifiques et ne causent généralement pas de dommages matériels importants. Les protestations populaires de près de 10 000 personnes seront probablement motivées par des scandales de corruption, des élections, des actions agressives de la Chine dans la mer de Chine méridionale ou des incidents liés à la présence militaire américaine aux Philippines. Les manifestations syndicales et anti-mines soutenues par les syndicats et les ONG sont également courantes dans tout le pays, mais elles resteront largement pacifiques.

Health Risk

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Encéphalite japonaise : pour des séjours de plus d'un mois en zone rurale et pendant la saison des pluies (pour les enfants : à partir de l'âge d'un an). La vaccination est à pratiquer dans un centre médical sur place.

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : méfloquine (nom commercial : Lariam) ou doxycycline (nom commercial : Doxypalu).

Natural Risks

Étant situé sur la Ceinture de Feu du Pacifique, le pays est touché par une sérieuse activité volcanique et sismique. Le Mont Bulusan, un volcan situé à 250 km (160 mi) de la capitale Manille, a émis des cendres mi-juin 2016 et entraîné 113 tremblements de terre en l'espace de 24 heures. Les tremblements de terre sont courants (en moyenne un par mois) et peuvent provoquer des tsunamis. Une alerte au tsunami a ainsi été émise en avril 2017 après qu'un séisme de magnitude 6,8 ait touché la côte méridionale de l'île de Mindanao.

Des exercices d'entraînement sont régulièrement organisés au niveau national, au cours desquels bureaux et institutions (écoles, hôpitaux, administration) répètent les mesures de sécurité à l'occasion de la simulation d'un tremblement de terre de magnitude élevée.

Les Philippines sont touchées par des typhons et des orages tropicaux pendant la saison des moussons - qui s'étend de novembre à avril dans le nord-est et de mai à octobre dans le sud-ouest. Le 8 novembre 2013, le cyclone Haiyan a dévasté le centre des Philippines (6000 victimes ; plusieurs millions de logement détruits). En octobre 2015, le cyclone Koppu s'était abattu sur le nord de l'archipel, tuant 50 personnes et blessant des dizaines de milliers d'autres sur l'île de Luzon. Les derniers incidents météorologiques ont eu lieu pendant la saison des moussons de 2016, durant laquelle deux typhons et une tornade ont touché les Philippines.

Transportation

Les voyages en voiture peuvent s'avérer dangereux en raison du trafic dense, chaotique, et imprévisible, surtout à Métro Manille. Les routes sont fréquemment embouteillées et les chauffeurs très indisciplinés, empêchant les services d'urgence de se rendre sur la scène d'accidents de la route en temps et en heure.

Les routes secondaires sont dangereuses pour les ressortissants étrangers. Il est conseillé d'éviter de voyager en dehors des autoroutes nationales et dans les régions isolées. Les criminels pourraient essayer d'attirer votre attention en érigeant de faux barrages routiers, en portant des uniformes militaires, et en forçant les véhicules à stopper à des faux checkpoints de sécurité. Voyagez toujours les portières verrouillées, les vitres remontées et tout objet de valeur à l'abri des regards.

Les compagnies aériennes domestiques ne sont pas fiables et ont toutes été placées sur la liste noire de l'Union Européenne en raison de la piètre qualité de leurs standards de sécurité et de la mauvaise maintenance des appareils. Cependant, Philippines Airlines et Cebu Pacific ont amélioré leurs standards de sécurité et en juin 2015, la Commission Européenne a annoncé que les compagnies aériennes philippines pourraient reprendre leurs opérations dans l'espace aérien européen après une interdiction de cinq ans.

Practical Information

Climat

Le climat est tropical, en particulier dans le sud où le temps est chaud et humide avec des précipitations importantes toute l'année. Plus au nord, les vents de mousson apportent de la pluie de juillet à octobre. Les précipitations sont à leur maximum entre août et octobre ; c'est également la saison des cyclones. D'octobre à février, le temps est plus frais et généralement sec, sauf sur les côtes nord. Entre mars et mai, le temps est généralement chaud et sec.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 63
Urgences: 117
Police: 168

Electricité

Voltage: 220 V ~ 60 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale