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Somalie Rapport de pays

Niveau de risque du pays

Critique

Vue d'ensemble

Executive Summary

Le gouvernement fédéral de Somalie (FGS) exerce une autorité limitée en dehors de la capitale, Mogadiscio, et la direction du président Mohamed Abdullahi Mohamed est minée par des rivalités personnelles, l'opposition des clans, les Etats membres fédéraux semi-autonomes (FMS) et les gouvernements étrangers. Les différends entre les FGS et les FMS proviennent de la sélection des candidats aux élections régionales, cadre de la conduite des élections législatives et présidentielles nationales en 2020-21. Le groupe militant djihadiste Harakat al-Shabaab al-Mujahideen (Al-Shabaab) continuera à occuper de vastes étendues de territoire dans le sud de la Somalie et à mener des attaques au mortier et des attaques au moyen d'engins explosifs improvisés transportés par des véhicules, ainsi que des attaques de suivi au moyen d'armes légères à Mogadiscio. Les cibles sont les biens et le personnel internationaux et gouvernementaux, sauf au Somaliland, qui est plus sûr.L'armée nationale somalienne (SNA) est déployée dans la région de Gedo, dans le Jubaland, et a combattu les forces de sécurité du Jubaland autour de Baladhawo, près de la frontière kenyane, en février et mars 2020. Ces combats risquent de se poursuivre à moins que le SNA ne se retire de Gedo, ce qui est une condition préalable à l'acceptation par le président du Jubaland, Ahmed Mohamed Islam, du modèle d'élection proposé par le président fédéral Mohamed.Les syndicats de pirates basés dans la région de Mudug en avril 2019 ont brièvement repris leurs activités de ciblage des navires commerciaux pour kidnapper des membres d'équipage et exiger le paiement de rançons. Selon des sources d'IHS Markit, ils sont depuis revenus à des activités criminelles plus lucratives. Le détournement du pétrolier Aris 13, battant pavillon sri-lankais, en mars 2017, est toujours le plus récent détournement réussi d'un navire commercial important depuis mai 2012. L'économie somalienne est fortement dépendante de l'aide étrangère et des transferts de fonds, ainsi que des droits d'accises et des taxes dans les ports maritimes et les aéroports. Toutefois, un ralentissement mondial de la croissance économique devrait réduire les envois de fonds de la diaspora somalienne en 2020, et la perturbation des cargaisons liée au virus COVID-19 réduira les recettes fiscales attendues des importations et des exportations.

Operational Outlook

Le niveau de terrorisme L'activité de cette semaine a peu changé dans l'ensemble, l'accent étant mis sur les SAF et les RPG alors que les militants poursuivaient leur campagne de harcèlement contre les lieux statiques, y compris les points de contrôle et les FOB. Il y a eu une nette diminution des le nombre d'incidents liés à des engins explosifs improvisés réussis. Il n'est actuellement pas clair si le Cette baisse peut être attribuée à la poursuite des opérations de lutte contre les EEI et à la formation visant à réduire les incidents liés aux EEI sur les RSM. A noter Plusieurs manifestations ont eu lieu dans tout le pays pour protester contre les commentaires de la France, qui ont été largement appréciées par les musulmans monde comme anti-islamique. Alors que les manifestations étaient elles-mêmes pacifiques, il y a eu ont été des attaques réactionnaires d'individus en réponse ailleurs dans le monde. Comme il peut en résulter une menace accrue contre les ressortissants français et d'autres Européens à court terme.

Signalement des menaces suggère que le principal effort de l'AS consistera à perturber le prochain processus électoral avec l'infiltration continue des agents de l'Amniyat dans Mogadiscio, en particulier pour mener à bien l'AQC, les IED et les attentats suicides. Menace Les avertissements concernant d'éventuelles nouvelles attaques du PBIED sont toujours d'actualité.

Le plus important L'incident de cette semaine est une attaque complexe qui a commencé lorsque des tireurs de l'AS ont abattu deux des fonctionnaires menant une campagne de vaccination contre la polio dans le district de Kahda. Les hommes armés ont abandonné la voiture qu'ils conduisaient, qui a ensuite explosé à distance lorsque d'autres fonctionnaires, dirigés par le commissaire du district de Kahda, sont arrivés à d'enquêter, ce qui fait de nouvelles victimes. L'attaque a été condamnée par l'UNICEF, qui soutenait la campagne de vaccination, appelant l'attaque contre la les travailleurs de la santé une violation du droit international. L'utilisation d'un VBIED comme formulaire d'attaque secondaire est rare dans les attaques complexes. Le plus souvent, le VBIED serait utilisé pour donner aux tireurs la possibilité de monter un assaut sur un cible, telle que le point d'accès à un hôtel ou à une autre installation.

En outre il y a également eu trois attaques CQA et un incident de tir. Le 23 octobre, un soldat a été abattu dans le district de Daynile. Le lendemain, un officier a été abattu dans le même district. Le 28 octobre, un officier a été abattu dans le district de Hodan. Il y a également eu un incident de tir à un poste de contrôle dans le district de Dharkenley le 25 octobre, au cours duquel plusieurs policiers ont été blessés ainsi qu'un tireur. Il y a également eu trois fusillades criminelles ; un vol à main armée le 25 octobre, un fusillade après une dispute familiale le 26 octobre et une fusillade d'un chauffeur de tuk-tuk par des soldats à la suite d'une dispute le même jour. Il convient de noter qu'une réclamation de l'ISS qu'ils étaient derrière l'incident du 25 octobre ; cependant, des sources locales indiquent c'était AS. Le 29 octobre, les responsables de la NISA ont indiqué qu'ils avaient effectué une opération visant les cellules AQC dans le quartier d'Odweyne du district de Daynile. Plusieurs suspects de l'AS ont été arrêtés, et un certain nombre d'armes auraient été récupérée.

Sud de la Somalie continue à être le centre de l'activité cinétique militante. Le bas Shabelle a enregistré une augmentation du nombre d'incidents liés au terrorisme, principalement comprenant des attaques contre les bases des forces de sécurité et les FOB ainsi que des points de contrôle. Le 23 octobre, des militants ont attaqué la base de l'AMISOM à Arbacow. Le 23 octobre, des militants ont attaqué la base de l'AMISOM à Arbacow. 25, SNA à Qoryoley ont été attaqués. Puis, le 28 octobre, des militants ont lancé trois des attaques distinctes visant Awdheegle, Alamada et Janaale. Tous les attentats ont été repoussé. Le 25 octobre, une patrouille à pied de la SNA a été visée par un attentat à la grenade à District d'Afgoye.

Activité dans la région de Bay a connu une forte augmentation de l'activité des AS. Sur la période des 24-25 et 29 octobre, des militants ont mené des attaques contre deux postes de police et deux positions du SNA en utilisant des mortiers et des RPG suivis de tirs lourds. L'incident le plus grave s'est produite le 25 octobre, lorsqu'une base du SWSPF à Qansaxdheere a été attaquée au RPG et des tirs lourds, tuant au moins un policier et en blessant plusieurs autres. Le même jour, une patrouille du SWSPF a également été visée par une attaque d'engins explosifs improvisés près de la base. A Le 26 octobre, une opération de sécurité a conduit à l'arrestation de deux militants IED en bord de route à Baidoa. Un troisième militant a également été arrêté par la suite. À Bakool une base du SWSPF à Wajid a été attaquée le 28 octobre avec un RPG et des armes légères le feu. Le même jour, deux éleveurs ont été blessés dans la région par une bombe artisanale explosion.

L'État du Jubaland a vu un augmentation modérée des attaques de l'AS concentrées sur le Bas Juba. Militants attaqués les forces de l'AMISOM à Afmadow et les forces de sécurité de Jubaland à Yontoy le 24 octobre, et une position des forces du Jubaland à Kuda le 29 octobre, ce qui a permis à deux soldats d'être tué. En outre, le directeur de la banque Amal à Kismayo a été tué dans un Attaque de l'AQC le 26 octobre. Il est la troisième personnalité du monde des affaires de Kismayo à être tué sur une période de 12 mois. Il est possible que les meurtres soient liés à l'AS les activités d'extorsion des entreprises. Les forces de sécurité du Jubaland continuent de cibler Les moyens de revenus de l'AS. Le 29 octobre, les forces spéciales du Danab somalien ont tué un jeune AS responsable financier dans une opération ciblée près de Jilib au Moyen Juba.

Le centre de la Somalie la région a connu une baisse significative de l'activité globale sans aucun incident lié aux EEI a rapporté cette semaine. Dans la région de Galgadudd, le 23 octobre, des militants ont lancé plusieurs des mortiers contre les positions de l'AMISOM à l'aérodrome de Dhusamareb sans faire de victimes. Le site le même jour, quatre enfants ont été tués dans le district de Bangeele en jetant des pierres à un objet de type UXO ou IED. Une possible fusillade liée à un clan a également été signalée le 27 octobre à Abudwak qui a entraîné la mort de deux personnes. Le Hiraan La région a également connu des violences liées au clan lorsqu'un membre du clan a été blessé par balle le 23 octobre à Beletweyne. Dans le Moyen-Chébéli, le 26 octobre, des militants ont puni un homme en détruisant sa maison par manque de soutien. Le lendemain, deux militants ont été tués à un poste de contrôle dans la région du village de Yaaqle, dans ce qui pourrait être un signe de la résistance locale aux demandes continues de l'AS pour un soutien matériel et a forcé le recrutement.

Dans le nord de la Somalie, la région du Somaliland a connu une activité essentiellement criminelle. Il convient de noter que trois apparemment liés à des incidents dans la région de Sool qui ont commencé par un affrontement entre la police et les trafiquants d'alcool le 24 octobre dans la région de Kalbaydh qui a laissé deux des officiers morts. Il y a également eu une attaque clanique contre un poste de police à Lasanod, Région de Sool le 26 octobre, où trois suspects de meurtre ont été enlevés. Le jour suivant deux officiers de police ont été enlevés. Ces deux incidents sont liés au meurtre de deux les contrebandiers. Il est possible que des milices claniques soient à l'origine de ces incidents avec l'intention de se venger des parties impliquées dans les actions à Kalbaydh. Dans la région du Puntland, il y a eu un incident terroriste notable lorsque Le 27 octobre, des hommes armés de l'ISS ont tenté d'attaquer le maire de Bossaso à son domicile. Un des hommes armés a été capturé après un bref échange de tirs entre les terroristes de l'ISS et le personnel de sécurité. Il est également intéressant de noter que le Puntland Maritime La police a saisi plusieurs navires yéménites soupçonnés de transporter des armes dans la pays. Les opérations ont été menées dans les zones côtières d'Elayo, Ad'ade et Lasqoray. Aucune autre information concernant l'opération n'a été communiquée.

Sur le plan politique des progrès ont été réalisés dans le processus électoral après l'élection de l'État de HirShabelle ont nommé leurs représentants aux commissions électorales mixtes chargées de préparer et organiser le prochain processus électoral national. Leur Les nominations sont arrivées plusieurs jours après la date limite, ce qui aura retardé la deuxième phase de la création de ces comités. Il reste à voir si cette le temps peut être rattrapé. La Commission électorale nationale indépendante (CENI) La présidente, Halima Yarey, s'est exprimée sur le manque de représentation féminine au sein de l les commissions électorales conjointes ont déclaré que tous les hommes, sauf le Puntland, avaient été nommés représentants. Elle a déclaré qu'il s'agissait d'une violation de l'accord conclu entre l FGS et FMS et a demandé au Premier ministre Roble de se pencher sur cette question.

Le nouveau cabinet annoncée la semaine dernière a été approuvée à l'unanimité par le parlement somalien le 24. Le Premier ministre Roble a remercié le Parlement en déclarant que leur priorité était désormais assurer le processus électoral national. Comme il s'agit essentiellement maintenant d'un gardien il est peu probable que beaucoup de choses soient réalisées au cours des mois restants de le gouvernement malgré les objectifs ambitieux annoncés par certains nouveaux ministres.

Ancien Premier ministre Hassan Ali Khaire a rencontré l'ancien président Sheikh Sharif Ahmed au Kenya pour discussions. Ils ont été rejoints par plusieurs membres du parlement somalien pour des discussions sur les élections. Tous deux sont candidats à la présidence et leur peuvent être une indication qu'ils envisagent une coopération dans le cadre de la Les candidats sont invités à se présenter aux prochaines élections pour faire avancer leur programme politique.

Terrorism

L'armée nationale somalienne (SNA) et la mission régionale de l'Union africaine en Somalie mènent une offensive conjointe pour sécuriser les voies d'approvisionnement dans le sud de la Somalie. Il est peu probable que la SNA reprenne un contrôle territorial significatif ou obtienne la pleine responsabilité des opérations de sécurité au cours de l'année 2020. Les combattants d'Al-Shabaab sont susceptibles de cibler les forces étatiques pro-islamiques dans le nord-est de l'État du Puntland. Toutefois, il est peu probable que la présence de l'État islamique soit complètement éradiquée, ses opérations étant géographiquement limitées et axées sur l'assassinat de personnel commercial et gouvernemental. Le port de Bosaso est probablement une cible de choix pour les deux groupes. Les attaques aux engins explosifs improvisés à Mogadiscio ont lieu au moins une fois par mois et visent l'aéroport, les hôtels, les postes de police et les bâtiments gouvernementaux.

Crime

Les étrangers, y compris les travailleurs humanitaires, et les journalistes sont très susceptibles d'être pris pour cibles par les militants djihadistes et les criminels violents dans tout le sud de la Somalie, même lorsqu'ils sont escortés par des gardes armés dans la capitale, Mogadiscio. Les djihadistes se livrent également à l'extorsion d'entreprises et de projets de développement dans la capitale et assassinent généralement des hommes d'affaires et endommagent des biens comme moyen d'exécution. L'aviation opérant à partir de l'aéroport international Aden Adde de Mogadiscio a déjà été la cible d'engins explosifs improvisés à bord. La Somalie ne dispose pas de lois nationales ou de mesures de police efficaces pour lutter contre la criminalité organisée.

War Risks

Le gouvernement fédéral de la Somalie (FGS) entreprend un arbitrage à la Cour internationale de justice (CIJ) sur un conflit de frontière maritime avec le Kenya. Si la CIJ statue en faveur de la Somalie, il est très peu probable que le Kenya escalade militairement en saisissant des blocs de pétrole situés dans la zone contestée de 150 000 kilomètres carrés. La prochaine audience de la CIJ aura lieu du 4 au 8 juin 2020. Suite à l'évasion du ministre de la sécurité de l'État régional de Jubaland de la garde fédérale, lui et environ deux cents de ses combattants ont combattu contre les troupes de l'armée nationale somalienne dans la région de Gedo. Si le ministre de la sécurité se rend à Kismayo, la capitale régionale du Jubaland, il y aura un risque accru de tirs d'armes légères sur les avions à l'aéroport de Kismayo.

Social Stability

Haute

Les rivalités entre les milices de 1 000 membres des clans Ogaden et Marehan vont probablement s'intensifier dans l'État du Jubaland après la réélection contestée du président régional en août 2019, si le gouvernement fédéral de la Somalie reporte les élections ou détient le président régional Ahmed Mohamed. Bien que ces deux scénarios soient très peu probables, chacun d'entre eux déclencherait des manifestations devant les bâtiments gouvernementaux à Kismayo - y compris à l'aéroport - impliquant probablement des armes blanches et des armes légères dans les combats avec les forces de sécurité. Si le ministre de la sécurité du Jubaland retournait dans la capitale régionale Kismayo après avoir combattu les troupes de l'Armée nationale somalienne (SNA) dans la région de Gedo, il y aurait une probabilité accrue de combats à l'aide d'armes légères entre les troupes du SNA et du Jubaland à l'aéroport de Kismayo.

Health Risk

Un certificat de vaccination antiamarile est exigé à l'entrée du pays pour les voyageurs en provenance d'une zone endémique.

Systématiquement

Fièvre jaune : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an.

Hépatite A : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge d'un an. Pour les personnes nées avant 1945, ayant passé leur enfance dans un pays en développement ou ayant des antécédents d'ictère, une recherche préalable d'anticorps sériques (Ig G) peut éviter une vaccination inutile.

Hépatite B : la vaccination est disponible pour les enfants à partir de l'âge de deux mois.

Diphtérie, tétanos, poliomyélite : le vaccin doit être mis à jour si nécessaire (rappel tous les dix ans).

En fonction de la durée et des modalités du séjour

Fièvre typhoïde : si le séjour doit se dérouler dans des conditions d'hygiène précaires (pour les enfants : à partir de l'âge de deux ans).

Rage : pour des séjours prolongés en situation d'isolement (pour les enfants : dès qu'ils sont en âge de marcher).

Méningite à méningocoques : pour des séjours prolongés, ou en cas de contact étroit avec la population locale en période et en   zone d'épidémie (pour les enfants : à  partir de l'âge de 2 ans).

Pour les enfants : toutes les vaccinations incluses dans le calendrier vaccinal français devront également être à jour. Dans le cas d'un long séjour, le BCG est recommandé dès le premier mois et le vaccin rougeole-oreillons-rubéole dès l'âge de 9 mois.

Paludisme : chimioprophylaxie conseillée contre le paludisme : méfloquine (nom commercial : Lariam) ou doxycycline (nom commercial : Doxypalu).

Transportation

Le réseau routier est particulièrement dégradé sur l'ensemble du territoire. Les routes ne sont ni entretenues, ni éclairées et les feux de circulation sont rares. De ce fait, les conditions de circulation sont extrêmement dangereuses, notamment la nuit, où la conduite doit être proscrite. Les autorités diplomatiques américaines sensibilisent leurs ressortissants sur la présence de mines et d'engins explosifs improvisés (IED) sur les axes routiers.

Les barrages illégaux, le banditisme et autres incidents violents peuvent survenir à tout moment et dans n'importe quelle région. Il est recommandé de rouler avec les portières verrouillées et les vitres relevées.

Si un déplacement s'avère indispensable, il convient de le faire avec une escorte armée, en convoi, en véhicule tout terrain (4x4) et muni de réserves suffisantes en eau, en nourriture et en carburant. Il convient également de veiller à ce que le véhicule contienne des pièces mécaniques de rechange (roue, câbles, etc.) et dispose de moyens de télécommunication efficaces.

Les opérations à l'aéroport international de Mogadiscio sont souvent suspendues avec peu ou sans préavis. Par ailleurs, le risque d'attaque à l'aéroport ou dans l'avion existe, comme l'illustre la tentative d'attentat en février 2016, lorsqu'un kamikaze avait caché une bombe dans un avion. Des mesures de sécurité supplémentaires ont, depuis, été prises à l'aéroport de Mogadiscio ; le fait qu'une bombe ait pu passer les contrôles laissait entendre que le personnel de l'aéroport pouvait être infiltré par Al-Shabaab.  

Practical Information

Climat

Le climat est désertique et légèrement tempéré sur le littoral.

Il y a deux saisons de pluie, de mars à mai et de septembre à décembre. Le climat est très sec et chaud entre décembre et février. Dans le nord de la Somalie, les températures sont plus élevées que dans le reste du pays et les précipitations y sont à l'inverse plus faibles. La côte est très sèche. L'été, les vents de moussons apportent un peu de fraîcheur.

Numéros utiles

Indicatif téléphonique: 252

Il n'y a pas de service d'urgence dans le pays.

Electricité

Voltage: 220 V ~ 50 Hz

Prises:

Niveau de risque
Critique Haute Moyen Faible Minimale