L'invasion russe a créé un environnement dichotomique pour la communauté LGBTQ en Ukraine. Dans les parties souveraines de l'Ukraine, l'environnement s'améliore légèrement pour la communauté LGBTQ, mais la situation se dégrade dans les zones occupées par les Russes. Dans les régions souveraines de l'Ukraine, on constate une augmentation des actions en justice en faveur des LGBTQ et une plus grande tolérance à leur égard au sein de la société, alors que les régions occupées par la Russie ont connu l'expérience inverse. L'Ukraine cherche à se différencier de la Russie et à se rapprocher de ses alliés occidentaux et de leurs idéologies, tout en soutenant les personnes LGBTQ qui luttent pour leur patrie. Toutefois, la Russie continue de mettre en œuvre des lois anti-LGBTQ dans le but d'éliminer toute influence occidentale.
Zones souveraines de l'Ukraine
Le contexte
Avant l'invasion, l'Ukraine faisait preuve d'une grande intolérance à l'égard de la communauté LGBTQ. La prédominance de l'Église orthodoxe et de l'Église catholique grecque ukrainienne a fortement influencé la perspective anti-LGBTQ de la société, associée au passé soviétique, à l'influence continue de la Russie et au sentiment anti-occidental persistant dans les partis politiques pro-russes. Bien que ce dernier ait considérablement diminué à la suite de l'invasion de 2022, il a encore laissé une impression sur la société en ce qui concerne la communauté LGBTQ, bien qu'elle soit en train de diminuer. Des pressions extérieures ont incité l'Ukraine à faire évoluer sa législation en faveur de la communauté LGBTQ afin qu'elle puisse développer ses relations avec l'Occident, notamment avec l'Union européenne. Cela reste vrai, car l'Ukraine cherche à s'attirer les faveurs de ses alliés occidentaux dans le contexte de la guerre et à se distancer de la Russie. Toutefois, de nombreux Ukrainiens considèrent désormais qu'ils ont l'obligation morale de protéger les personnes LGBTQ, car ils se battent tous pour une cause commune afin de préserver la liberté de leur pays.
Évolution de la législation
L'Ukraine a légalisé les actes sexuels entre personnes de même sexe pour la première fois en 1991 dans le cadre de la réforme post-soviétique, mais le mariage entre personnes de même sexe n'est pas encore reconnu et la protection juridique des personnes LGBTQ est limitée. Toutefois, depuis le début de la guerre russo-ukrainienne, il y a eu quelques développements juridiques en faveur des LGBTQ. La plus récente a eu lieu en mars 2023, lorsque Inna Sovsun, membre de la Verkhovna Rada (Parlement ukrainien) et membre du parti Holos, a proposé un projet de loi permettant aux couples de même sexe de s'enregistrer en vue d'un partenariat civil. Cela permettrait aux couples homosexuels de bénéficier d'un grand nombre des mêmes droits que les couples hétérosexuels, y compris ceux liés à la guerre en cours, comme rendre visite à un partenaire blessé à l'hôpital ou enterrer les personnes tuées au combat. Le projet de loi n'a pas encore été adopté, mais il constitue une avancée importante pour la promotion des droits des LGBTQ dans le contexte de la guerre.
D'autres législateurs considèrent l'adoption d'une législation favorable à la communauté LGBTQ comme un moyen de tenir tête à la Russie et de séduire les alliés occidentaux de l'Ukraine. C'est le cas d'Andrii Kozhemiakin, membre de la Verkhovna Rada. Kozhemiakin était un espion soviétique du KGB et a des opinions religieuses et politiques conservatrices, déclarant qu'il a sa propre "opinion personnelle sur les personnes LGBT". Cependant, Kozhemiakin est favorable au projet de loi de Sovsun, déclarant : "Tout ce que notre ennemi déteste... je le soutiendrai... Si cela n'existera jamais en Russie, cela devrait exister et être soutenu ici, pour leur montrer et leur signaler que nous sommes différents. Cette loi est comme un sourire à l'Europe et un doigt d'honneur à la Russie. Je la soutiens donc.
Tolérance sociale
La tolérance sociale en Ukraine reste faible, mais elle augmente à mesure que le pays se sent obligé de soutenir les personnes LGBTQ qui luttent pour la liberté de l'Ukraine, tout en se distançant du passé contrôlé par la Russie et du conflit actuel. Au moins 10 % de la communauté LGBTQ a combattu aux côtés de ses compatriotes ukrainiens tout au long de la guerre, ce que les personnes non LGBTQ ont soutenu.
Dans la carte et l'indice arc-en-ciel 2022 de l'ILGA-Europe, l'Ukraine est classée 39e sur 49 pays européens pour les droits des LGBTQ, ce qui représente une légère augmentation par rapport au classement de 2021 (40 sur 49). Un sondage de l'Institut international de sociologie de Kiev (KIIS) réalisé en mai 2022 montre une diminution de l'intolérance depuis le début de la guerre, 38,2 % des participants ayant une opinion négative en 2022, contre 60,4 % en 2016. Le groupe LGBTQ Nash Svit a demandé au KIIS de réaliser une nouvelle enquête en 2023 et le sentiment négatif a continué à baisser, passant de 38,2 % en 2022 à 33,9 %.
Cette évolution est très probablement attribuée à la guerre en cours, qui, selon l'activiste LGBTQ Sofiia Lapina, a rendu les Ukrainiens plus tolérants à l'égard de la communauté LGBTQ. Selon elle, "lorsque la guerre a commencé, les Ukrainiens en général et les personnes en première ligne ont commencé à comprendre que la rhétorique homophobe est un discours russe... Les Ukrainiens ne veulent pas être alignés sur la Russie et ils voient que l'homophobie est une vision russe du monde". Sovsun, membre de la Verkhova Rada, a exprimé un point de vue similaire, déclarant que "l'homophobie dans la société ukrainienne était un vestige de l'influence russe et soviétique dont il fallait se débarrasser" à propos de son projet de loi mentionné précédemment.
Perturbations en temps de guerre
L'Ukraine compte une communauté LGBTQ importante et dynamique et plusieurs groupes LGBTQ sont actifs dans le pays, mais la guerre continue de perturber leur capacité d'assistance. Dans le chaos de la guerre, les groupes pro-LGBTQ ne sont pas en mesure de fonctionner comme ils le feraient normalement dans un environnement stable. Les Russes bombardant les zones urbaines, où les groupes LGBTQ ont généralement leur siège, ils ne disposent plus des installations ou des autres ressources nécessaires pour aider la communauté LGBTQ. En outre, les déplacements de personnes à l'intérieur de l'Ukraine et les réfugiés fuyant vers d'autres pays signifient que le personnel et les personnes qu'ils servent ne sont plus disponibles pour se réunir ou se coordonner comme auparavant. Si les plateformes de médias sociaux et les applications de chat sont susceptibles d'assurer la communication entre les groupes et la communauté, elles n'offrent pas le niveau de soutien nécessaire en temps normal, et encore moins en temps de guerre. Toutefois, les dommages causés par ces perturbations aux systèmes de soutien de la communauté LGBTQ seraient atténués si l'intolérance sociale continuait à se dissiper et si des protections juridiques supplémentaires étaient adoptées.
Zones de l'Ukraine occupées par la Russie
Contexte
La société russe n'accepte pas largement la communauté LGBTQ et le gouvernement russe continue de présenter les droits des LGBTQ comme étant en contradiction avec les "valeurs traditionnelles" russes. L'Église orthodoxe russe, qui dénonce l'homosexualité, a joué un rôle dans l'influence des attitudes culturelles à l'égard des droits des LGBTQ. Cette influence religieuse, associée à un sentiment anti-occidental et à la persistance de l'idéologie soviétique anti-LGBTQ, a contribué à l'intolérance sociétale. Depuis l'invasion de 2022, l'isolement de la Russie sur la scène internationale a renforcé ses opinions anti-occidentales, y compris celles liées à la communauté LGBTQ, et a intensifié ses "valeurs traditionnelles", la Russie tentant de se présenter comme un bastion moral contre les idéaux corrompus.
Évolution de la situation juridique
La situation juridique de la communauté LGBTQ en Crimée et dans la région du Donbas (Donetsk et Luhansk) a commencé à se dégrader en 2014 après la première incursion de la Russie en Ukraine. La Russie a annexé la Crimée en 2014. À partir de ce moment-là, la Russie a mis en œuvre et appliqué ses lois en Crimée, notamment sa loi sur la propagande anti-LGBTQ "sur la protection des enfants contre les informations nuisibles à leur santé et à leur développement".
Alors que Poutine a officiellement annexé Donetsk et Louhansk, ainsi que Kherson et Zaporizhzhia, en octobre 2022, la Russie ne peut exercer ses lois que sur les territoires qu'elle contrôle. La plupart de ces territoires restent aux mains des Ukrainiens, et les lois russes n'y sont donc pas applicables. Cela dit, la République populaire de Donetsk (DNR) et la République populaire de Louhansk (LNR) avaient déjà adopté leurs propres lois anti-LGBTQ. Les séparatistes pro-russes ont établi des "lois de propagande" anti-gay presque identiques à celles de la Russie. Le 2 octobre 2015, la DNR a adopté la loi n° 79-INS intitulée "Sur la protection des enfants contre les informations nuisibles à leur santé et à leur développement", qui est une réplique de la loi russe n° 436-FZ portant le même titre. L'article 5 de la loi russe et de celle de la DNR stipule que les mineurs ne peuvent pas être exposés à des informations "rejetant les valeurs familiales" et "promouvant des relations sexuelles non traditionnelles". Le 6 novembre 2015, la LNR a rédigé une loi similaire, numéro 146-PZ/15, intitulée "Sur les amendements à la loi de la République populaire de Luhansk 'sur la protection des enfants contre les informations nuisibles à la santé et au développement'", qui a ajouté la censure de la "propagande des relations sexuelles non traditionnelles". Enfin, la Russie a appliqué son droit du travail, qui n'empêche pas totalement la discrimination des personnes LGBTQ sur le lieu de travail, en Crimée, dans la DNR et dans la LNR, empêchant ainsi les personnes LGBTQ de trouver un emploi comme dans le reste de l'Ukraine.
La Russie a récemment adopté une série de lois anti-LGBTQ, notamment ses "lois de propagande" les plus récentes et les plus étendues en novembre 2022, une interdiction des changements de sexe et des chirurgies d'affirmation du sexe en juin 2023, et une nouvelle exigence qui entrera en vigueur le 1er juillet 2023, stipulant que les établissements de santé doivent être dotés de sexologues pour traiter l'homosexualité et d'autres préférences sexuelles que le gouvernement russe considère comme inacceptables. La Russie est susceptible de mettre en œuvre ces lois dans la DNR, la LNR et la Crimée à court terme.
Tolérance sociale
L'invasion a entraîné une augmentation de la violence et de la discrimination à l'encontre de la communauté LGBTQ dans les zones contrôlées par la Russie. Alors que la communauté LGBTQ reste cachée, les groupes et événements pro-LGBTQ n'étant pas autorisés en Crimée, dans la DNR ou dans la LNR en raison des lois sur la propagande et de leur application par les autorités locales, les personnes LGBTQ ont signalé une augmentation des crimes de haine en Crimée et dans le Donbas, en particulier dans la DNR, bien qu'elles soient restées discrètes.
Selon l'Anti-Discrimination Center Memorial, "la violence à l'encontre des personnes LGBTI est devenue la norme et a été encouragée par les représentants des structures gouvernementales" après la création de la DNR et de la LNR. Les réfugiés de la DNR ont signalé une escalade des comportements anti-LGBTQ. Auparavant, les activités anti-LGBTQ se limitaient au harcèlement verbal, mais elles se sont intensifiées avec des attaques physiques et des visites nocturnes menaçantes d'individus armés informant les résidents LGBTQ qu'ils ne sont pas les bienvenus dans la DNR. Dans la LNR, une personne LGBTQ a déclaré que "s'ils apprennent [votre orientation] au travail, vous perdrez probablement votre emploi. Il y a eu des précédents à ce sujet". Des crimes de haine ont également été commis en Crimée. La plupart des attaques en Crimée ont visé des couples homosexuels et, dans une moindre mesure, des couples lesbiens, ainsi que toute personne semblant appartenir à la communauté LGBTQ (piercings, couleur de vernis à ongles et de cheveux non traditionnels, port de tout ce qui peut ressembler à un arc-en-ciel).
Si la Russie parvient à prendre le contrôle de nouveaux territoires ukrainiens, il est presque certain que ces régions seront soumises à la mise en œuvre et à l'application des politiques russes anti-LGBTQ. En outre, selon les services de renseignement officiels américains, le gouvernement russe tiendrait une liste d'individus et de groupes en Ukraine qui seraient rassemblés soit pour être assassinés, soit pour être transférés dans des camps de travail, y compris certains membres et sympathisants de la communauté LGBTQ. Si la Russie parvient à acquérir de nouveaux territoires, il est presque certain qu'elle aggravera la situation des personnes LGBTQ dans ces régions.
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