Ukraine Rapport national

L'Ukraine est actuellement engagée dans un conflit majeur avec la Russie. De grandes parties du pays sont actuellement occupées par la Russie, notamment de grandes parties des régions de Louhansk, Donetsk, Zaporizhzhia et Kherson, ainsi que de petites parties de la région de Kharkiv. À cela s'ajoute la péninsule de Crimée, que la Russie a illégalement annexée par le passé. Les régions de Kharkiv, Louhansk, Donetsk, Zaporizhzhia et Kherson sont le théâtre d'affrontements armés quotidiens, et le gouvernement central interdit aux personnes non autorisées de se rendre dans les zones de front de ces régions. Bien que la plupart des combats directs se déroulent dans les régions susmentionnées, les incidents et les perturbations liés au conflit continuent d'affecter l'ensemble du pays. Les bombardements aériens russes sur les grandes villes des régions centrales et occidentales sous le contrôle de Kiev provoquent de fréquentes perturbations des services publics, notamment des coupures d'électricité, d'eau et de télécommunications.

Le pays est soumis à un décret de loi martiale à l'échelle nationale. Les Ukrainiens en âge de combattre n'ont pas le droit de quitter le pays sans autorisation. Des couvre-feux sont en vigueur dans de nombreuses régions. Les manifestations sont actuellement limitées en raison des risques posés par le conflit en cours ; toutefois, des rassemblements mineurs occasionnels ont lieu dans les grandes villes, notamment à Kiev et à Lviv. L'Ukraine a fermé ses postes de contrôle frontaliers avec le Belarus, la Russie et la région séparatiste de Transnistrie (Moldavie) aux ressortissants étrangers ; les citoyens ukrainiens sont toutefois autorisés à rentrer. Les frontières avec la Pologne, la Slovaquie, la Hongrie et le reste de la Moldavie restent ouvertes.

Les autorités russes ont déclaré la loi martiale dans les zones occupées par la Russie dans les quatre régions ukrainiennes que Moscou prétend avoir annexées, à savoir Donetsk, Louhansk, Zaporizhzhia et Kherson.

Il n'est actuellement pas possible d'atteindre l'Ukraine par voie aérienne ou maritime ; toutefois, le transport de céréales et d'autres marchandises se poursuit via un "corridor humanitaire" mis en place unilatéralement par Kiev à la suite de l'effondrement de l'initiative sur les céréales de la mer Noire. Bien que la menace d'un blocus maritime russe demeure, Moscou et Kiev semblent maintenir un accord tacite pour éviter de cibler la navigation commerciale en mer Noire. Néanmoins, en l'absence d'un accord explicite, la navigation dans la voie d'eau reste incertaine.

L'Ukraine souffre de niveaux de pauvreté relativement élevés et d'une corruption systémique. Les investissements directs étrangers sont souvent entravés par des divisions politiques et des réglementations complexes. La petite délinquance constitue une menace importante pour les voyageurs, en particulier les vols à la tire et les escroqueries ; le conflit risque d'exacerber ces problèmes.

Le conflit restant principalement concentré dans l'est et le sud du pays, notamment dans les régions de Donbas, Zaporizhzhia et Kherson, les habitants retournent de plus en plus dans les régions centrales et occidentales, en particulier à Kiev. En outre, bien que de nombreux gouvernements étrangers continuent de déconseiller les voyages en Ukraine, de nombreuses activités commerciales se poursuivent dans les régions du centre et de l'ouest du pays.

Les forces armées ukrainiennes sont actuellement engagées dans un conflit de grande ampleur avec les forces russes et pro-russes. Les troupes russes se sont initialement déployées dans le nord (régions de Kiev, Tchernihiv et Sumy), le sud (régions de Mykolaiv, Zaporizhia et Kherson) et l'est (régions de Kharkiv, Luhansk et Donetsk), mais se sont depuis retirées du nord. Les forces ukrainiennes ont ensuite lancé des opérations offensives dans l'oblast russe de Koursk, où les combats se poursuivent.

Le conflit a commencé quelques jours après la reconnaissance par le Kremlin de l'indépendance des "républiques" séparatistes qui occupent une grande partie du sud-est de l'Ukraine, dans les régions de Donetsk et de Louhansk ; les dirigeants séparatistes ont ensuite demandé le soutien de la Russie et sa protection contre les attaques ukrainiennes présumées. Les forces russes sont entrées dans les régions de Louhansk et de Donetsk entre le 22 et le 24 février avent de lancer des offensives dans les régions de Kiev, Tchernihiv, Sumy, Kherson et Zaporizhzhia.

L'offensive initiale a concerné l'ensemble de la région du Donbas, les régions méridionales de Kherson et de Zaporizhzhia avec des forces rapidement déployées depuis la Crimée, et les régions septentrionales de Kiev, Tchernihiv et Sumy, avec les troupes de Moscou avançant depuis le Belarus et la Russie. Après une résistance acharnée et de graves retards logistiques, les forces du Kremlin ont annoncé un retrait des régions du nord, y compris de Kiev, laissant la région fortement endommagée. Le conflit se poursuit dans l'est, où les forces séparatistes pro-russes aux côtés des forces armées russes maintiennent depuis longtemps une occupation de la région de Donbas. Les opérations militaires de la Russie dans le pays ont provoqué des déplacements et des relocalisations massives de civils vers l'ouest du pays et vers l'UE. Le conflit et les divisions politiques qui y sont associées augmentent également le risque d'attaques terroristes localisées dans les principaux centres urbains ainsi que les troubles publics. Des manifestations peuvent avoir lieu dans les centres urbains contrôlés par la Russie contre les forces d'occupation, ainsi que dans d'autres centres urbains pour dénoncer la corruption et les problèmes liés à la mauvaise gouvernance.

L'activité criminelle est également préoccupante et les voyageurs peuvent être la cible de pickpockets et d'escrocs en raison de leur richesse apparente. Dans les zones touchées par le conflit, des pillards occasionnels peuvent effectuer des raids dans des installations commerciales et des foyers abandonnés. Le crime organisé est répandu dans certaines villes, mais il est peu probable que la violence qui y est associée affecte les voyageurs dans le pays.

Tout l'espace aérien ukrainien est fermé aux vols commerciaux en raison de l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

Les bombardements aériens russes visant les infrastructures critiques continuent d'avoir un impact sur le réseau d'alimentation électrique dans toutes les grandes villes. Des perturbations de courte durée de l'approvisionnement en énergie et en eau sont probables immédiatement après les frappes aériennes russes. Ukrenergo, la compagnie nationale d'électricité, met en œuvre des restrictions périodiques de la consommation d'énergie, y compris des coupures mobiles, afin de stabiliser le réseau ou d'effectuer des réparations.

Les chemins de fer ukrainiens ont rétabli des services de banlieue quasi réguliers dans une grande partie du centre et de l'ouest du pays. Toutefois, les services ferroviaires peuvent être interrompus sans avertissement.

Les ports de Kherson et de Mykolaiv restent fermés ; le port d'Odessa assure des services de transport de marchandises à un niveau réduit. Une grande partie de la côte ukrainienne de la mer Noire reste sous le contrôle des forces russes.

Des perturbations intermittentes des télécommunications, de l'Internet et des services publics se poursuivent dans tout le pays en raison du conflit.

Les opérations de combat dans l'est de l'Ukraine et les cyberattaques parrainées par l'État pourraient cibler les infrastructures d'énergie et de télécommunications, entraînant des perturbations.

Les habitudes de conduite locales dangereuses, combinées au mauvais état général des routes en hiver en dehors des grandes villes, peuvent rendre les déplacements terrestres dangereux en Ukraine.

L'Ukraine a un climat continental avec des hivers froids et des étés chauds. Les inondations sont un problème en Ukraine, en particulier dans les zones rurales, en raison des fortes pluies du printemps et de l'été. Les fortes tempêtes de neige et les conditions météorologiques difficiles constituent un problème de sécurité pendant les mois d'hiver, car elles perturbent souvent les transports terrestres et entraînent des coupures d'électricité. L'accident survenu à la centrale nucléaire de Tchernobyl en 1986 continue de susciter des inquiétudes sanitaires dans les régions frontalières du nord de l'Ukraine en raison des radiations ; une zone d'exclusion administrée par le gouvernement fédéral est toujours en place. La présence de mines terrestres et de munitions non explosées, en particulier dans la zone de conflit, présente un risque sérieux de décès et de blessures.

Le conflit en cours en Ukraine continue de dégrader les infrastructures et les capacités de soins de santé. Plusieurs établissements de santé ont fait l'objet d'attaques et des rapports font état d'une pénurie de fournitures de base, notamment de produits pharmaceutiques, dans plusieurs villes confrontées aux assauts terrestres russes. L'acheminement des fournitures médicales vers les zones échappant au contrôle du gouvernement central est incertain. Des problèmes intermittents d'alimentation en électricité ont eu un impact sur les services de purification et de distribution de l'eau, qui doit être traitée avec prudence.

Les vaccinations standard sont recommandées pour les voyages. En dehors des grandes villes, les installations médicales ne répondent généralement pas aux normes internationales et l'accès à des soins de santé de bonne qualité peut poser problème. Les cas complexes peuvent nécessiter une évacuation médicale.

L'Ukraine est une république unitaire multipartite semi-présidentielle. Le président est le chef de l'État, tandis que le premier ministre est le chef du gouvernement. Le président, le premier ministre et le cabinet exercent le pouvoir exécutif, tandis que le pouvoir législatif appartient à la Verkhovna Rada (parlement). Le pouvoir judiciaire est nominalement indépendant de l'exécutif et du législatif, bien qu'en pratique il soit vulnérable aux pressions extérieures. Les élections présidentielles ont lieu tous les cinq ans, tandis que les élections à la Verkhovna Rada ont lieu au moins tous les cinq ans.

Des coalitions composées d'un échantillon représentatif de partis politiques sont généralement nécessaires pour former le gouvernement. Il est rare que les gouvernements traditionnels s'effondrent ; toutefois, des révolutions périodiques ont entraîné l'effondrement du gouvernement et la réforme de l'État dans l'ère post-soviétique. Les institutions de l'État peuvent être peu fiables, en particulier dans les régions de la ligne de front.