Afghanistan Rapport national

L'Afghanistan est un pays montagneux enclavé dont plus des deux tiers du territoire sont couverts par la chaîne de montagnes de l'Hindu Kush. Les talibans ont effectivement pris le contrôle de la quasi-totalité du pays en août 2021, à la suite d'une insurrection prolongée. L'incertitude politique, les attaques terroristes et un état général d'instabilité constituent des menaces extrêmes pour les intérêts étrangers en Afghanistan.

L'économie afghane, qui reposait principalement sur les fonds acquis grâce à l'aide internationale au développement, a connu des difficultés en raison de la prise de contrôle par les talibans, de la pandémie de la COVID-19 et de la violence permanente. La pauvreté et le chômage ont augmenté ces dernières années. La poursuite de la violence et les éventuelles perturbations commerciales aux postes frontières auront probablement un impact négatif sur l'économie. La corruption dans les secteurs public et privé reste endémique au point qu'elle menace de saper les progrès réalisés dans l'économie naissante. Les guerres successives ont ravagé une grande partie des infrastructures afghanes, qui restent gravement sous-développées en dehors de Kaboul.

Les conditions de sécurité restent volatiles après la prise de pouvoir par les Talibans en août 2021. Une activité de guérilla anti-talibane est possible dans certaines parties du pays, notamment dans la vallée du Panjshir et ses environs. Bien que les talibans se soient généralement abstenus d'attaquer des ressortissants étrangers ou des projets de développement après leur prise de pouvoir, les positions politiques et opérationnelles du groupe pourraient changer rapidement.

L'activité criminelle est endémique et souvent liée au trafic d'opium et à l'appauvrissement général. Les vols, les détournements de voitures et les enlèvements avec demande de rançon se produisent dans de nombreuses régions du pays. L'activité des bandits est répandue sur les routes entre les grandes villes, et les criminels ont tendu des embuscades à des convois et à des véhicules isolés, y compris des bus publics.

Des attaques très médiatisées ont lieu assez fréquemment à Kaboul, ce qui souligne la capacité des militants à opérer dans des environnements hautement sécurisés. Les militants ont souvent ciblé explicitement des intérêts étrangers. La province de l'État islamique-Khorasan (EI-K) continue de disposer de certaines capacités, en particulier dans la province de Nangarhar et ses environs. Elle a organisé des attentats très médiatisés dans l'est du pays et à Kaboul, visant des intérêts sécuritaires ainsi que des musulmans chiites. L'EI-K a démontré sa capacité à mener des attentats à la bombe de grande envergure et des attaques complexes dans la capitale et dans plusieurs autres grandes villes.

Des troubles se produisent aussi périodiquement sur diverses questions, notamment autour du développement régional et des problèmes de sécurité, et peuvent provoquer d'importantes perturbations, notamment à Kaboul. Les manifestations peuvent se dérouler spontanément et dégénérer rapidement en violences. Des militants ont occasionnellement ciblé des manifestations par des attentats à la bombe.

Les possibilités de voyager par avion en Afghanistan sont limitées. Les compagnies aériennes nationales Ariana et KamAir posent de sérieux problèmes de sécurité. Les déplacements par la route sont également très dangereux, notamment en raison du mauvais entretien des axes, de la conduite erratique sinon dangereuse de certains usagers locaux, et de la présence récurrente de diverses milices et de bandits s'en prenant aux conducteurs à des fins criminels (extorsion, vols, racket, assassinat, kidnapping).

La cybercriminalité représente une menace croissante . Des cyberattaques ont déjà visé des sites du gouvernement et de l'armée. Les entreprises publiques, les prestataires de services, sont eux aussi exposés à cette menace.

Regroupées dans la capitale, les infrastructures sont souvent mal entretenues sinon à l'abandon, dévastées par quatre décennies de crise et de conflit ininterrompus. La production et le transport d'électricité sont généralement inadéquates : nombreuses sont les coupures en dehors de Kaboul, où l'accès à l'électricité est parfois minimal.

L'Afghanistan est l'un des pays les plus lourdement minés au monde. La situation sécuritaire périlleuse a empêché les opérations de déminage à grande échelle, bien que de nombreux projets aient été réalisés. Le pays est également situé dans une région sismique active et les régions du nord-est sont sujettes à d'importants tremblements de terre. Ces derniers peuvent faire des victimes et endommager gravement les infrastructures en raison des mauvaises normes de construction. L'Afghanistan est sujet aux inondations pendant les périodes de fortes pluies et de fonte rapide des neiges, en particulier le long des rivières en raison des pentes abruptes en amont. Les avalanches et les glissements de terrain sont fréquents dans le nord montagneux, en raison de la fonte des neiges, des fortes pluies et de l'activité sismique. Les avalanches et les glissements de terrain peuvent faire des victimes et bloquer les routes pendant des semaines ou des mois. Les tempêtes de poussière et les vents violents peuvent également perturber les déplacements et les opérations dans certaines zones rurales.

Les maladies transmises par les moustiques, telles que la malaria, sont présentes dans la majeure partie de l'Afghanistan et une prophylaxie est recommandée si vous voyagez entre les mois d'avril et de décembre. Les installations médicales bien équipées sont rares, en particulier en dehors de Kaboul, et les voyageurs dans les zones rurales peuvent se trouver à plusieurs heures de tout service médical d'urgence. Les pharmacies épuisent régulièrement leurs stocks de certains médicaments et certains produits pharmaceutiques délivrés sur ordonnance peuvent ne pas être disponibles. L'eau du robinet n'est pas considérée comme potable.

L'Afghanistan est effectivement sous le contrôle des talibans en tant qu'"émirat islamique". Maulvi Abdul Kabir est le premier ministre intérimaire depuis mai 2023. Toutefois, le chef suprême des talibans, Hibatullah Akhundzada, basé à Kandahar, est largement considéré comme la plus haute autorité décisionnelle. Les talibans ont également annoncé l'interdiction des partis politiques en août 2023, au motif qu'ils ne sont pas fondés sur l'interprétation de la loi islamique par le groupe. Cette mesure a entraîné la dissolution de plus de 70 partis enregistrés dans tout le pays.