Éthiopie Rapport national

L'Éthiopie est un pays enclavé situé dans la Corne de l'Afrique, bordé au nord et au nord-est par l'Érythrée, à l'est par Djibouti et la Somalie, au sud par le Kenya, et à l'ouest et au sud-ouest par le Soudan et le Sud-Soudan. Malgré une croissance économique récente et des investissements importants dans plusieurs entreprises publiques et projets d'infrastructure, l'Éthiopie reste l'un des pays les plus pauvres du monde et dépend fortement de l'aide étrangère au développement.

La violence intercommunautaire croissante dans de nombreuses régions du pays, l'inflation, le chômage, le retard dans la mise en œuvre de l'accord de paix avec le Front de libération des peuples du Tigré (TPLF) dans la région du Tigré et les opérations militaires en cours dans les régions d'Amhara et d'Oromia ont sapé la stabilité du gouvernement au cours des dernières années.

L'environnement commercial du pays est affecté par la faiblesse des infrastructures, l'insécurité et les niveaux élevés de corruption. Toutefois, le gouvernement s'est récemment efforcé d'ouvrir certains secteurs de l'économie aux investissements étrangers, notamment dans les secteurs des télécommunications et de l'aviation commerciale, contrôlés par l'État.

Les principales menaces qui pèsent sur les voyageurs étrangers en Éthiopie sont les petits vols, les accidents de la route et les risques sanitaires. Les ressortissants étrangers ont également été pris pour cible par des groupes armés dans les régions d'Oromia, de Tigré, d'Afar et de Somalie. Les infrastructures sont généralement sous-développées dans les centres urbains et très médiocres dans les zones rurales, mais elles se sont améliorées ces dernières années grâce aux investissements du gouvernement.

L'Éthiopie a continué d'être confrontée à des affrontements ethniques, des tensions religieuses, des attaques de groupes armés, des troubles civils, des difficultés économiques, des différends frontaliers dus à des demandes croissantes d'autonomie, et un conflit permanent dans les régions d'Amhara et d'Oromia. Le Parti de la prospérité (PP) au pouvoir a également été entravé par des problèmes régionaux, tels que les tensions entre l'Éthiopie et la Somalie après que le Premier ministre éthiopien Abiy Ahmed et le président de l'État indépendant autoproclamé du Somaliland, Muse Bihi Abdi, ont signé un protocole d'accord le 1er janvier, accordant à l'Éthiopie un accès à la mer. Le 1er janvier, l'Éthiopie a signé un protocole d'accord lui donnant accès à la mer à des fins commerciales et à la terre pour établir des forces navales dans l'État autoproclamé indépendant du Somaliland, ainsi que la controverse entre l'Égypte, le Soudan et l'Éthiopie sur le remplissage du barrage controversé de la Grande renaissance d'Éthiopie (GERD).

Depuis que le gouvernement fédéral et le Front populaire de libération du Tigré (TPLF) ont signé un accord de paix à Pretoria, en Afrique du Sud, au début du mois de novembre 2022, un certain nombre de mesures ont été mises en œuvre, notamment la formation d'une administration régionale intérimaire (IRA) dirigée par Getachew Reda, ancien conseiller du président du Tigré et membre du comité exécutif du Front populaire de libération du Tigré (TPLF).

L'Éthiopie a également été confrontée à des menaces internes pour la stabilité de la part du groupe Oromo Liberation Front-Shane (OLF-S). Le gouvernement a précédemment accusé ces groupes d'attaques sporadiques contre des fonctionnaires et des civils dans l'ouest de l'Oromia, dans les régions du Benishangul Gumuz et dans les zones spéciales de l'Oromia autour d'Addis-Abeba. Récemment, les forces de l'OLF-S ont contrôlé certains secteurs de la zone occidentale de Wellega. Fin 2021, le TPLF et l'OLF-S ont formé une alliance pour renverser le gouvernement d'Abiy.

L'environnement sécuritaire dans la région d'Amhara reste instable en raison des affrontements continus entre les troupes des Forces de défense nationale éthiopiennes (ENDF) et les milices locales connues sous le nom de FANO. Bien que la plupart des affrontements aient eu lieu dans des zones rurales, des affrontements ont été signalés dans plusieurs zones, ce qui a entraîné une fermeture intermittente accrue des principaux itinéraires reliant la région à d'autres par les ENDF ou les milices FANO. En outre, l'état d'urgence de six mois, déclaré le 5 août 2023, a été prolongé jusqu'en mai. Les troubles civils ont également conduit les autorités à imposer diverses restrictions, y compris des restrictions d'accès à l'internet mobile, dans plusieurs endroits.

Le groupe militant basé en Somalie, Al-Shabaab, a accru sa présence en Éthiopie. En juillet 2022, les insurgés ont attaqué deux villes de la région somalienne - Yeed et Aato, tuant plusieurs personnes. En outre, depuis le début du mois de janvier 2022, les autorités ont signalé à trois reprises l'arrestation de dizaines d'individus affiliés au groupe dans plusieurs endroits, dont la capitale, Addis-Abeba. Al-Shabaab s'oppose au soutien militaire du gouvernement éthiopien au gouvernement fédéral de Somalie (FGS) et a régulièrement menacé de cibler les intérêts éthiopiens.

L'industrie aéronautique est bien développée et le transporteur national est considéré comme l'un des plus sûrs et des plus réputés du continent.

L'Éthiopie a l'un des taux de mortalité routière les plus élevés au monde, en raison d'une faible régulation des conducteurs, de la prévalence de véhicules dont la mécanique est en mauvais état et d'un réseau routier mal entretenu.

Malgré des investissements importants dans l'extension et la modernisation du réseau électrique, l'approvisionnement en électricité reste insuffisant et sujet à des défaillances dans la prestation des services, avec de fréquentes coupures de courant signalées dans les villes.

L'accès à Internet est limité aux grands centres urbains et, même dans la capitale, il est entravé par la lenteur du débit, les fréquents problèmes de connexion et la censure gouvernementale.

L'Éthiopie est sujette à d'importantes inondations pendant la saison des pluies, de février à avril et de juin à septembre. Elles sont susceptibles de déplacer des milliers de personnes et causer d'importants dégâts aux infrastructures et aux biens. Le pays est également frappé par des sécheresses récurrentes ayant un impact majeur sur les populations des zones rurales où beaucoup dépendent de l'agriculture de subsistance. L'impact des inondations et des sécheresses est exacerbé dans certaines régions par la dégradation des sols causée par des pratiques agricoles inappropriées. On peut citer le surpâturage, la déforestation et des ressources en eau non exploitées. L'Éthiopie se trouve également le long de la région du rift est-africain, très active sur le plan sismique. Elle subit des tremblements de terre sporadiques pouvant faire des victimes et des dégâts.

Les voyageurs qui se rendent en Éthiopie peuvent être exposés à divers risques sanitaires, principalement le paludisme, la méningite et les maladies diarrhéiques. Dans les grandes villes, les services de santé privés sont généralement adéquats pour les interventions courantes et mineures, mais les installations sont extrêmement limitées et de mauvaise qualité dans les zones rurales. Les médicaments sur ordonnance et certains médicaments en vente libre ne sont pas toujours disponibles et les voyageurs doivent s'assurer qu'ils disposent d'une quantité suffisante de médicaments prescrits avant leur départ. L'eau du robinet est considérée comme non potable à moins d'être bouillie, filtrée ou traitée chimiquement et même les voyageurs séjournant dans des hôtels haut de gamme ont été exposés à des maladies diarrhéiques.

La situation politique de l'Éthiopie est de plus en plus instable en raison de défis politiques multiformes. Après la démission d'Halamariam Desalegn à la suite de mois de protestations dans de nombreuses régions d'Éthiopie, le Premier ministre Abiy Ahmed a introduit des réformes dans le cadre de la philosophie du "Medemer", destinée à unifier la société éthiopienne divisée sur le plan ethnique. Ces réformes visaient à accroître la liberté politique et à autoriser les anciens groupes d'opposition en exil à opérer en Éthiopie. Pour renforcer son programme politique, M. Abiy a transformé le Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien (EPRDF) au pouvoir. Il comprend le Parti démocratique amhara (ADP), le Parti démocratique oromo (ODP), le Mouvement démocratique du peuple éthiopien du Sud (SEPDM) et des partis affiliés, en un parti unique unifié, le Parti de la prospérité (PP), fin 2019. Cependant, l'un des principaux fondateurs de l'EPRDF, le Front populaire de libération du Tigré (TPLF), a rejeté la réforme et a quitté la coalition.

À ses débuts, le principe du "Medemer" a permis au Premier ministre de bénéficier d'un répit temporaire. Toutefois, à la suite de son accord de paix avec l'ancienne opposition armée en exil, de puissants groupes politiques régionaux ont contesté la légitimité d'Abiy et de sa plateforme politique, comme l'illustrent les vagues de protestations et les violences associées dans de nombreuses régions du pays. Les partis régionaux au pouvoir continuent de faire face à l'opposition locale de groupes qui estiment que les partis n'ont pas réussi à représenter correctement leurs intérêts ethniques. Certains des partis politiques qui étaient en exil et étaient engagés dans des conflits armés avant 2018, ont adopté des positions ethno-nationalistes agressives. Ils ont également poussé les partis régionaux dans des conflits territoriaux avec les gouvernements régionaux adjacents, menaçant ainsi la stabilité de l'Éthiopie. Par exemple, les représentants du PP dans les régions d'Amhara et d'Oromia se sont affrontés au sujet des zones frontalières et du mauvais traitement de la diaspora ethnique dans les régions homologues. Ces tensions ethniques ont entraîné le déploiement fréquent de forces fédérales dans les régions, y compris la mise en place de patrouilles de sécurité et de couvre-feux dans les régions d'Amhara, d'Oromia, de Somali, de Benshangul-Gumuz et des Nations, nationalités et peuples du Sud (SNNPR).

La confrontation militaire entre le gouvernement fédéral et l'ancien parti au pouvoir dans l'État du Tigré (TPLF) a cessé le 2 novembre 2022, après que les deux parties ont signé un accord de paix à Pretoria, en Afrique du Sud. Depuis lors, plusieurs mesures ont été mises en œuvre, notamment la formation d'une administration régionale intérimaire (IRA) dirigée par Getachew Reda, ancien conseiller du président du Tigré et membre du comité exécutif du Front populaire de libération du Tigré (TPLF). Cette décision intervient après que le parlement a retiré le TPLF de la liste des organisations terroristes désignées, en mars 2023. Malgré les progrès accomplis, des questions essentielles demeurent, notamment le désarmement complet des forces du TPLF et le retrait des forces non gouvernementales (troupes érythréennes et milices amhara) des zones rurales du Tigré. L'IRA restera en place jusqu'à la tenue d'élections régionales, dont la date n'a pas encore été fixée.