Kazakhstan Rapport national

La République du Kazakhstan est un pays d'Asie centrale à risque modéré. La nation, qui a des frontières avec la Russie, la Chine, le Kirghizstan, l'Ouzbékistan, le Turkménistan et la mer Caspienne, abrite une vaste gamme d'écozones différentes, tandis que sa population clairsemée est ethniquement diversifiée en raison de l'histoire complexe de la région en matière de conquête et d'immigration. La grande majorité des citoyens kazakhs vivent dans ses trois principales villes : Astana, Karagandy et Almaty. Le pays a une économie importante par rapport aux normes régionales et représente 60 % du PIB de l'Asie centrale, principalement grâce à son industrie pétrolière et gazière lucrative.

Le Kazakhstan est gouverné par un système présidentiel semi-autoritaire depuis son indépendance de l'Union soviétique en 1991, ce qui contribue à sa relative stabilité politique. Le pays entretient des relations cordiales avec tous les États voisins et, bien que des différends frontaliers existent, il n'y a pas de menace significative de conflit. Toutefois, le Kazakhstan est confronté à une menace terroriste de la part de multiples groupes inspirés par l'idéologie islamiste dans la région de l'Asie centrale, et des militants ont perpétré plusieurs attentats très médiatisés dans le pays.

La petite délinquance constitue généralement la menace la plus courante pour les voyageurs. Les ressortissants étrangers sont souvent la cible de crimes d'opportunité, comme les vols à la tire, en particulier dans les endroits très fréquentés comme les marchés et dans les transports publics. Les visiteurs sont également fréquemment la cible d'escroqueries, notamment de faux chauffeurs de taxi. Des incidents de crimes violents sont périodiquement signalés, bien que les groupes criminels établis ciblent rarement les voyageurs étrangers ou les expatriés.

Les troubles civils se concentrent généralement sur des questions liées au travail ou à la religion et les protestations doivent être approuvées par les autorités locales. Néanmoins, des manifestations politiques perturbatrices sont parfois organisées à Astana, Almaty et dans d'autres grands centres urbains et donnent lieu à des arrestations. Les protestations concernant le prix du carburant au début de l'année 2022 ont dégénéré en manifestations antigouvernementales de grande ampleur, qui ont finalement été réprimées par une vaste répression des forces de sécurité. La corruption des agents publics, y compris des forces de l'ordre, est relativement répandue et peut présenter un risque commercial important.

La conduite au Kazakhstan est dangereuse, car de nombreux conducteurs locaux ignorent fréquemment le code de la route et roulent à des vitesses excessives. Les installations médicales sont très limitées, en particulier en dehors des grandes villes, où même les soins médicaux de routine peuvent être indisponibles. Les médicaments et les équipements de base sont également souvent en quantité insuffisante. La région d'Almaty est également une zone sismique active et, en raison de la mauvaise qualité des infrastructures, toute activité sismique peut menacer les biens et les vies.

L'environnement sécuritaire au Kazakhstan est relativement stable, bien que la petite délinquance soit un sujet de préoccupation dans les grandes villes du pays. Les vols se produisent généralement dans les transports publics, dans les zones commerciales populaires et près des grands hôtels. Des crimes violents contre des étrangers ont également été signalés à l'occasion, bien que la plupart de ces incidents touchent des ressortissants locaux. Des manifestations peuvent avoir lieu dans la capitale Astana, en particulier pendant les cycles électoraux, et peuvent devenir violentes et perturber les déplacements. Des manifestations de grande ampleur concernant la suppression du plafonnement des prix de l'énergie domestique, en particulier dans la région d'Almaty, ont donné lieu à des violences et à d'importantes répressions des forces de sécurité dans les villes du pays au début du mois de janvier 2022. Hormis cette vague de troubles violents, les protestations sont peu fréquentes et les manifestations violentes sont généralement rares. Il existe une menace terroriste latente dans le pays. Les cibles pourraient être des bâtiments gouvernementaux, des centres de transport, des hôtels et d'autres sites fréquentés par les voyageurs.

Les retards et les annulations de vols sont fréquents en hiver et les réservations sur les compagnies aériennes régionales ne sont pas toujours respectées.

La conduite agressive, les routes mal entretenues et les panneaux en cyrillique rendent la conduite dangereuse. Les routes du Kazakhstan sont en mauvais état, surtout dans les zones rurales.

Les ports sont considérés comme efficaces.

Les services publics sont relativement bons par rapport aux autres pays d'Asie centrale. Toutefois, des pannes d'électricité se produisent et de nombreuses routes dans les zones rurales ne sont pas pavées. La connectivité Internet est meilleure dans les régions occidentales d'Atyrau et de Mangistau, riches en pétrole, et à Aktobe.

Le pays est considéré comme une cible attrayante pour les cyberattaques. Ses défenses contre une telle attaque sont faibles.

Le Kazakhstan est un habitué des conditions météorologiques difficiles, surtout en hiver, où les températures peuvent descendre en dessous de -30°C. Pendant cette période, les routes sont régulièrement fermées à cause de la neige. Le pays est également sujet aux tremblements de terre. Des avalanches et des glissements de terrain se produisent dans les régions montagneuses. La fonte rapide des neiges, combinée à la pluie et à la dégradation des sols, fait que certaines régions sont en proie aux inondations. Des sites chimiques radioactifs et toxiques associés à d'anciennes industries de défense et à des champs d'essai d'armes se trouvent dans tout le pays et présentent des risques pour la santé.

Les installations médicales sont limitées au Kazakhstan et la qualité des soins est inférieure aux normes occidentales. Les hôpitaux et les cliniques ont souvent de mauvaises pratiques d'hygiène et manquent de médicaments et d'équipements de base. En cas d'urgence grave, une évacuation médicale vers une destination dotée des installations appropriées sera nécessaire. Les pharmacies manquent même des fournitures médicales les plus élémentaires.

Le Kazakhstan est une république semi-présidentielle unitaire et multipartite. Le président est le chef de l'État et le premier ministre est le chef du gouvernement. Le président, le premier ministre et le conseil des ministres forment le gouvernement et exercent le pouvoir exécutif. Les élections présidentielles ont lieu au moins une fois tous les sept ans. Le Parlement se compose de l'Assemblée (chambre basse) et du Sénat (chambre haute) et exerce le pouvoir législatif. Les élections législatives ont lieu au moins tous les cinq ans. Le Kazakhstan a déjà arrêté ou interdit des candidats potentiels à la présidence, et au moins un parti politique, le Choix démocratique du Kazakhstan (DVK), est interdit. Les élections ne sont pas perçues comme étant libres et équitables.

Le pouvoir judiciaire est nominalement indépendant de l'exécutif et du législatif, mais il est largement considéré comme corrompu et finalement sous le contrôle du président et de son administration. Des élections anticipées sont régulièrement organisées pour répondre au mécontentement de la population, mais leur résultat n'est jamais une surprise. Le parti Amanat, anciennement connu sous le nom de Nur-Otan, dirige l'État depuis l'indépendance du Kazakhstan. Political and economic power is largely concentrated in the hands of a wealthy, well-connected few.

Des coalitions composées d'un échantillon représentatif de partis politiques ne sont pas nécessaires pour former un gouvernement, bien que le parti au pouvoir compte généralement un ou deux partenaires de second rang. Les chutes de gouvernement sont rares. Les institutions de l'État sont peu fiables et inefficaces, en particulier en dehors des grandes villes. L'environnement médiatique au Kazakhstan est très restrictif ; les entreprises de médias et les journalistes indépendants font souvent l'objet de poursuites pour diffamation. Le gouvernement dispose de pouvoirs étendus pour bloquer et intercepter les télécommunications, y compris celles effectuées via les applications de messagerie populaires.