Djibouti Rapport national

Depuis son indépendance en 1977, Djibouti a bénéficié d'une stabilité politique relative par rapport aux autres pays de la région.

Le gouvernement est dirigé par le Président Ismail Omar Guelleh depuis 1999 mais la plupart des élections ont été boycottées par l'opposition qui a invoqué des fraudes et des irrégularités électorales. La participation politique reste limitée en raison des tactiques répressives du parti au pouvoir, le Rassemblement du peuple pour le progrès (RPP), et de sa faible tolérance à l'égard de la dissidence politique, qui se traduit par des mesures de répression à l'encontre de l'opposition, des frais d'inscription exorbitants pour les élections et l'intimidation des médias.

L'opposition est fragmentée et reste généralement incapable de défier Guelleh. Des rapports continuent de faire état d'arrestations et de détentions arbitraires de membres et de partisans de l'opposition, ainsi que de journalistes.

Le Président Guelleh a obtenu un cinquième mandat lors de l'élection présidentielle du 9 avril 2021, en recueillant plus de 97% du total des voix. Il s'agit de la plus grande part de voix que Guelleh ait obtenue depuis son arrivée au pouvoir en 1999. L'énorme marge de victoire a été principalement attribuée au boycott de l'opposition, qui a invoqué le manque de transparence du processus électoral.

Djibouti est confronté à une série de problèmes de sécurité, allant des petits vols dans ses principaux centres urbains, aux activités des rebelles dans les zones reculées, ou encore au terrorisme.

Suite à une incursion des forces érythréennes en 2008 et aux affrontements frontaliers associés, la frontière nord avec l'Érythrée reste contestée. Les déplacements dans les zones situées le long de la frontière, en particulier à Ras Doumera, sont limités. Un risque de conflit de faible ampleur et de nouveaux affrontements frontaliers persiste.

Djibouti a également été le théâtre d'incidents occasionnels impliquant des groupes ethniques rebelles dans certaines régions éloignées. Des attaques ont notamment été perpétrées contre des forces de sécurité.

La criminalité, en particulier la criminalité de rue et la petite délinquance, est préoccupante dans de nombreuses régions, y compris la capitale. Les niveaux d'activité criminelle violente restent néanmoins faibles par rapport aux normes régionales.

En outre, le pays fait face à une menace terroriste en raison de sa proximité avec le Yémen et la Somalie, ainsi qu'à la présence de forces militaires occidentales engagées dans des opérations régionales de lutte contre le terrorisme et de maintien de la paix. Depuis 2014, la ville de Djibouti n'a pas connu d'attaque terroriste significative, mais le groupe al-Shabaab, basé en Somalie, continue à émettre périodiquement des menaces contre le pays.

Les questions socio-économiques restent le principal déclencheur de troubles civils. L'oppression politique perçue et les problèmes liés aux réfugiés sont également des questions de plus en plus problématiques. La plupart des manifestations sont pacifiques, mais les forces de sécurité ont parfois recours à la force pour disperser les rassemblements de l'opposition.

Les voyages aériens vers Djibouti sont généralement considérés comme sûrs, mais les services de vols intérieurs sont limités et les vols en provenance de Somalie suscitent des inquiétudes en matière de sécurité.

Le réseau routier du pays est sous-développé en dehors des grands centres urbains, et de nombreuses routes rurales sont mal entretenues. Les risques liés aux déplacements routiers sont généralement exacerbés par les mauvaises habitudes de conduite de certains usagers locaux, en particulier la nuit.

Le port de Djibouti est l'un des ports les plus efficaces au monde.

L'infrastructure électrique et de télécommunications de Djibouti est généralement mieux développée que dans certains autres pays de la région, notamment dans la capitale. Toutefois, le taux d'électrification est nettement inférieur en dehors des centres urbains et les connexions Internet sont généralement coûteuses.

La cybercriminalité n'est pas une préoccupation majeure.

Le climat de Djibouti est aride. Il connait une saison chaude et sèche et une saison légèrement plus fraîche, quoique toujours chaude, entre novembre et avril. Le pays ne reçoit généralement qu'environ 150 mm de pluie par an. Pendant la saison sèche, de mai à octobre, les températures dépassent régulièrement les 50°C et peuvent être inconfortables pour les voyageurs qui ne sont pas habitués aux conditions chaudes et sèches. Depuis 2014, des années consécutives de précipitations inférieures à la moyenne ont entraîné une sécheresse prolongée dans le pays. Cela a affecté la disponibilité en eau et la sécurité alimentaire dans certaines régions.

La contamination par des mines terrestres et des munitions non explosées constituent encore un risque pour les voyageurs. Cela a lieu dans diverses zones situées le long des frontières avec l'Érythrée et la Somalie, en particulier dans les districts d'Obock, de Tadjoura et d'Ali Sabeih. Toutefois, les efforts de déminage se poursuivent et, à l'exception des zones situées le long de la frontière avec l'Érythrée, la plupart des sites contaminés par des mines terrestres ont été identifiés et marqués.

Par ailleurs, Djibouti se trouve dans une région sismique active et connaît des séismes semi-réguliers, généralement d'intensité modérée. Des séismes de plus grande magnitude ont toutefois été enregistrés par le passé. Le pays possède également un volcan actif, l'Ardoukoba, mais aucune éruption majeure n'a eu lieu depuis 1978.

Ils sont relativement rares mais Djibouti a déjà été touché par des cyclones tropicaux pendant la saison des cyclones de l'océan Indien, entre novembre et mai. Enfin, des épisodes de pluies intenses ont occasionnellement provoqué des inondations soudaines dans le pays, en particulier lorsque ces épisodes étaient précédés de périodes de sécheresse.

Les installations médicales sont limitées, même dans la capitale. Elles sont pratiquement inexistantes en dehors des grands centres urbains et les soins médicaux d'urgence se limitent généralement à la stabilisation des patients avant leur évacuation. La plupart des cas médicaux de blessures graves nécessitent une évacuation aérienne vers un pays disposant d'une infrastructure médicale plus avancée. Lorsque des soins médicaux sont disponibles, la plupart des médecins et des hôpitaux exigent un paiement en espèces. La disponibilité des produits pharmaceutiques est également aléatoire. Certains médicaments sur ordonnance ne sont pas systématiquement présents ; ceux qui le sont sont souvent chers.

Il existe un risque élevé de paludisme à Djibouti, où certaines souches sont résistantes à la chloroquine. Le risque d'exposition est néanmoins plus faible dans la ville de Djibouti. Plusieurs autres maladies transmises par les insectes sont également présentes ; des épidémies de choléra sont périodiquement signalées.

A moins d'être préalablement bouillie ou traitée chimiquement, l'eau du robinet n'est pas potable.

Depuis son indépendance en 1977, Djibouti a bénéficié d'une stabilité politique relative par rapport aux autres pays de la région.

Le gouvernement est dirigé par le Président Ismail Omar Guelleh depuis 1999 mais la plupart des élections ont été boycottées par l'opposition qui a invoqué des fraudes et des irrégularités électorales. La participation politique reste limitée en raison des tactiques répressives du parti au pouvoir, le Rassemblement du peuple pour le progrès (RPP), et de sa faible tolérance à l'égard de la dissidence politique. Elle se traduit par des mesures de répression à l'encontre de l'opposition, des frais d'inscription exorbitants pour les élections et l'intimidation des médias.

L'opposition est fragmentée et reste généralement incapable de défier Guelleh. Des rapports continuent de faire état d'arrestations et de détentions arbitraires de membres et de partisans de l'opposition, ainsi que de journalistes.

Le Président Guelleh a obtenu un cinquième mandat lors de l'élection présidentielle du 9 avril 2021, en recueillant plus de 97% du total des voix. Il s'agit de la plus grande part de voix que Guelleh ait obtenue depuis son arrivée au pouvoir en 1999. L'énorme marge de victoire a été principalement attribuée au boycott de l'opposition, qui a invoqué le manque de transparence du processus électoral. Le seul candidat qui faisait face à Guelleh était l'homme d'affaires Zakaria Ismail Farah, qui avait peu d'expérience politique et ne disposait pas d'une base électorale solide. Guelleh pouvait également compter sur le soutien de ses partenaires internationaux désireux d'assurer la stabilité politique dans ce pays géostratégique.

La prochaine élection présidentielle est prévue en 2026 ; selon la Constitution, Guelleh ne pourra pas se présenter compte tenu de la limite d'âge fixée à 75 ans. Cette limite a été introduite à la suite de la révision constitutionnelle de 2010, qui a supprimé la précédente limite de deux mandats. Cette réforme a permis à Guelleh de briguer un troisième mandat l'année suivante, en promettant que ce serait son dernier. Il pourrait à nouveau modifier la Constitution pour supprimer la limite d'âge lui permettant de s'accrocher au pouvoir au-delà de 75 ans. La prochaine élection législative est prévue en février 2023.

La dernière grande menace à la stabilité politique a été la guerre civile de 1991-1994, menée par le groupe rebelle du Front afar pour la restauration de l'unité et de la démocratie (FRUD) contre le gouvernement au sujet de l'exclusion des Afars de la représentation politique. Bien que le FRUD ne soit plus en guerre avec le gouvernement depuis la fin du conflit, les régions habitées par les Afars dans le nord de Djibouti connaissent encore quelques incidents isolés liés à l'activité des rebelles.