Pakistanische Sicherheitskräfte überwachen Bewegungen entlang der Grenze zu Afghanistan.
Zwanzig Jahre nach den verheerenden Anschlägen vom 11. September und der anschließenden US-geführten Militärkampagne, die die erste Regierung der Taliban stürzte, treibt die Übernahme Afghanistans durch die Taliban nun die Entwicklung der terroristischen Bedrohungen im Land voran. Mit ihrer Eroberung der nationalen politischen Macht haben die Taliban plötzlich ihre Rolle von den Haupttätern des Landes für militante Angriffe zu den De-facto-Sicherheitskräften an vorderster Front geändert, die sie verhindern sollen.
Gemäß dem bilateralen Abkommen von 2020 mit Washington, das zum Rückzug der USA aus Afghanistan führte, erklärten sich die Taliban bereit, die Verbindungen zu transnationalen Terrorgruppen abzubrechen und sie daran zu hindern, das Territorium Afghanistans zu nutzen, um andere Länder zu bedrohen. Während die Aufrichtigkeit dieses Versprechens umstritten ist, hat die Taliban-Führung ein klares Interesse daran, zur Sicherung ihrer Position beizutragen, indem sie Spannungen mit ausländischen Mächten verhindert und gegen Rivalen im Land hart vorgeht. Alle früheren afghanischen Regierungen seit den späten 1970er Jahren waren jedoch nicht in der Lage, das gesamte afghanische Territorium effektiv zu kontrollieren, und wenn die Taliban-Regierung vor ähnlichen Herausforderungen steht, kann sie militante Gruppen möglicherweise nicht daran hindern, Afghanistan als Stützpunkt für Angriffe auf ausländische Ziele zu nutzen .
Rivalen im Land
Islamischer Staat-Khorasan-Provinz (IS-K) ist bei weitem der gefährlichste Rivale der Taliban. Obwohl IS-K und die Taliban beide islamistische Fundamentalistengruppen sind, sind die Taliban auch eine afghanische nationalistische Bewegung, die versucht, Afghanistan von ihrer Interpretation der islamischen Doktrin aus zu regieren. IS-K hingegen ist eine transnationale Bewegung, die versucht, bestehende Grenzen aufzulösen und die globale muslimische Bevölkerung unter ihrer Herrschaft zu vereinen.
IS-K und die Taliban kämpfen seit 2015, und ihr gewalttätiger Antagonismus wird mit ziemlicher Sicherheit anhalten. IS-K-Kämpfer in Afghanistan werden neben Schüssen und Raketenangriffen weitere Selbstmordanschläge versuchen, die auf Taliban-Kämpfer, Ausländer und afghanische religiöse Minderheiten abzielen. Der Massenangriff des IS-K auf den internationalen Flughafen in Kabul am 26. August unterstrich die anhaltende Bedrohung der Gruppe in Afghanistan.
Die geschätzten 1.500 bis 2.000 IS-K-Kämpfer in Afghanistan werden versuchen, ihre Unterstützung und Mitgliedschaft zu erweitern, indem sie die von den Taliban geführte Regierung als „weich“ und „unaufrichtig“ verurteilen. Ob solche Bemühungen erfolgreich sind, hängt weitgehend von der Fähigkeit der Taliban ab, konkurrierende Interessen in Einklang zu bringen und Afghanistan effektiv zu regieren.
Zentralasien misstrauisch gegenüber Militanz
Afghanistans zentralasiatische Nachbarn Tadschikistan, Usbekistan und Turkmenistan sind besorgt über die mögliche Ausbreitung islamistischer Militanz über ihre Grenzen hinweg und verstärken vorsorglich die Sicherheitszusammenarbeit mit Russland. Die Führung der Taliban hat versucht, diese Nachbarländer und Moskau von ihren friedlichen und kooperativen Absichten zu überzeugen.
Dennoch haben die Taliban historische Verbindungen zu militanten Islamisten, die im Bürgerkrieg in Tadschikistan von 1992 bis 1997 gekämpft haben. Auch wenn die oberste Taliban-Führung nicht beabsichtigt, Russland und seine ehemaligen sowjetischen Partner zu verärgern, sympathisieren einige Taliban-Kommandeure wahrscheinlich mit islamistischen Kämpfern in Zentralasien. In der Zwischenzeit könnte IS-K versuchen, Angriffe zu inszenieren und Unterstützung in der Region zu sammeln.
Grenzüberschreitende Bedrohung für Pakistan
Pakistanische Beamte sind auch misstrauisch gegenüber potenziellen militanten Bedrohungen aus Afghanistan. Neben IS-K muss sich Pakistan mit den Separatistengruppen Tehrik-e-Taliban Pakistan (TTP) und ethnischen Belutschen, insbesondere der Belutschistan-Befreiungsarmee (BLA), auseinandersetzen. Die TTP ist eine von den afghanischen Taliban organisatorisch getrennte Gruppierung. Im Gegensatz zu den afghanischen Taliban erkennt die TTP die afghanisch-pakistanische Grenze nicht an, und anstatt verdeckte Verbindungen zum pakistanischen Geheimdienst zu unterhalten, stellt sich die TTP offen gegen die pakistanische Regierung.
Allerdings sind die Unterschiede zwischen den afghanischen Taliban und TTP in den von Paschtunen dominierten Gebieten entlang der pakistanischen Grenze viel weniger klar; Viele Einzelpersonen und einige Kommandeure haben zu verschiedenen Zeiten in beiden Gruppen gekämpft. Die TTP könnte versuchen, die Häufigkeit von Angriffen auf pakistanische Sicherheitskräfte in und um die Provinz Khyber Pakhtunkhwa nach dem Sieg der afghanischen Taliban zu erhöhen.
In der Zwischenzeit könnten pakistanische Führer glauben, dass die Übernahme Afghanistans durch die Taliban die Bedrohung durch Militanz in seiner weit im Westen gelegenen Provinz Belutschistan verringert. Die pakistanische Regierung beschuldigte häufig indische und afghanische Geheimdienste, afghanisches Territorium zu nutzen, um ethnischen Belutschi-Separatisten, die in Belutschistan kämpfen, Zuflucht und Unterstützung zu bieten – Unterstützung, um Islamabads Verbindungen zu den afghanischen Taliban- und Kaschmir-Kämpfern entgegenzuwirken.
Im Gegensatz zur vorherigen afghanischen Regierung, die freundschaftliche Beziehungen zu Indien und tiefe Spannungen mit Islamabad unterhielt, haben die Taliban kein offensichtliches Motiv, den Separatismus von Belutschi zu unterstützen. Dennoch wird ein gewisses Maß an militanten Aktivitäten, einschließlich Schießereien und Bombenangriffen auf pakistanische Sicherheitskräfte und von China unterstützte Entwicklungsprojekte, wahrscheinlich in der pakistanischen Provinz Belutschistan fortgesetzt.
Regionaler Militanzausblick
Die Motive, der Zusammenhalt und die Fähigkeiten der Taliban werden weitgehend das Ausmaß und die Art der nationalen und grenzüberschreitenden terroristischen Bedrohung Afghanistans bestimmen. Die Führung der Gruppe möchte wahrscheinlich vermeiden, die Nachbarn Afghanistans und andere ausländische Mächte zu verärgern, indem sie internationale Kämpfer offen unterstützt.
Allerdings stehen einige Taliban-Kommandanten wahrscheinlich weiterhin ausländischen islamistischen Bewegungen gegenüber und könnten geneigt sein, ein gewisses Maß an taktischer Unterstützung zu leisten. Innerhalb Afghanistans sind weitere IS-K-Angriffe kurzfristig sehr wahrscheinlich. Langfristig müssen die Taliban für angemessene Sicherheit, kompetente Regierungsführung und ausreichende Wirtschaftstätigkeit sorgen, um interne und internationale militante Bedrohungen zu verringern.
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