Haitis Präsidentschaftsmord führt zu politischer Unsicherheit

Der haitianische Präsident Jovenel Moïse wurde am 7. Juli ermordet. Die First Lady, Martine Marie Etienne Joseph, wurde bei dem Angriff schwer verletzt.

Bewaffnete Personen stürmten in den frühen Morgenstunden des 7. Juli die Residenz von Präsident Jovenel Moïse in Pelerin 5, in der Nähe von Port-au-Prince, und erschossen ihn tödlich; Die Ermordung des Präsidenten wird in den kommenden Wochen und Monaten für zusätzliche politische Unsicherheit und Instabilität sorgen. Der Tod des Präsidenten hat die Regierung dazu veranlasst, eine Reihe von Notfallmaßnahmen im Land zu verhängen, während die Ermittlungen fortgesetzt werden. Mehrere internationale Führer haben das Attentat verurteilt und ihre Besorgnis über die sich verschlechternde Sicherheitslage und politische Situation Haitis zum Ausdruck gebracht.

Premierminister Claude Joseph hat das Land als neues Staatsoberhaupt übernommen und für mindestens 15 Tage den Belagerungszustand ausgerufen, nachdem eine außerordentliche Ratssitzung wenige Stunden nach dem Tod des Präsidenten beschlossen hatte. Im Belagerungszustand werden Haitis Grenzen wahrscheinlich geschlossen bleiben und eine Reihe von Verfassungsgarantien außer Kraft gesetzt. Die Maßnahme hat zu schweren Störungen des internationalen Reiseverkehrs geführt, nachdem die Behörden dem internationalen Flughafen Toussaint Louverture (PAP) in Port-au-Prince angeordnet hatten, den gesamten kommerziellen Flugbetrieb bis auf weiteres einzustellen. Während die Maßnahme humanitäre und diplomatische Flüge nicht betrifft, können Charterflüge ab Anfang 8. Juli weiterhin nicht durchgeführt werden, was die Möglichkeiten für kurzfristige Evakuierungen einschränkt.

Während Haiti jahrelang gegen Bandengewalt gekämpft hat, folgt die Ermordung des Präsidenten einem dramatischen Anstieg gewalttätiger Bandenaktivitäten, einschließlich Entführungen. Die jüngsten Schießereien, bei denen am 30. Juni in der Hauptstadt 15 Menschen getötet wurden, darunter ein Journalist und ein politischer Aktivist, lösten öffentliche Empörung aus, und internationale Organisationen äußerten sich besorgt über die sich verschärfende Sicherheitskrise in Haiti. Die Ermordung von Moïse zu diesem Zeitpunkt führt zu Ungewissheit über seine Nachfolge und verstärkt die Besorgnis darüber, ob die Nachfolge im Anschluss an verfassungsmäßige Prozesse vollzogen wird und wie sich die aktuellen Sicherheits- und politischen Krisen entwickeln werden.

Unsichere Nachfolge für Präsident Jovenel Moïse 

Die Verfassung besagt, dass bei einer Vakanz des Präsidentenamtes zu irgendeinem Zeitpunkt ab dem vierten Jahr seiner Amtszeit der Premierminister vorübergehend die Exekutivbefugnisse übernimmt und die Nationalversammlung „innerhalb der sechzig (60) Tage, die auf den folgen, zusammentreten muss freie Stelle zur Wahl eines neuen vorläufigen Präsidenten der Republik für die Zeit, die bis zur Vollendung des Mandats verbleibt.“ Der Verfassungsprozess, der erfordert, dass die Nationalversammlung in den kommenden Wochen zusammentritt, um einen neuen provisorischen Präsidenten zu wählen, wird höchstwahrscheinlich nicht innerhalb des erforderlichen Zeitrahmens stattfinden, da das Nationalparlament aufgelöst wurde und nur ein Drittel des Senats im Amt ist seit Januar 2020. 

Obwohl Joseph im Rahmen seiner Rolle als Premierminister legal als vorläufiges Staatsoberhaupt diente, könnten bald Fragen bezüglich seiner Legitimität auftauchen. Am 5. Juli, nur wenige Tage vor seiner Ermordung, gab Moïse seine Absicht bekannt, Joseph durch einen anderen Politiker, Ariel Henry, zu ersetzen. Henry hat bereits Erklärungen abgegeben, in denen er behauptet, er sei der rechtmäßige Premierminister, obwohl Joseph fest an der Macht bleibt; Die beiden werden wahrscheinlich über Nachfolgefragen streiten, wenn sie sich entfalten. Um die Nachfolge noch weiter zu verwirren, starb der Vorsitzende des Obersten Gerichtshofs von Haiti, René Sylvestre, der wahrscheinlich Moïses dauerhafter Nachfolger gewesen wäre, Ende Juni an COVID-19, und seine Position blieb vakant. Die Ungewissheit darüber, wer dauerhaft Präsident wird und wie sich die Nachfolge entwickeln wird, bleibt angesichts der Geschichte von Staatsstreichen und politischer Instabilität in Haiti besorgniserregend.

Da es unwahrscheinlich erscheint, dass die in der Verfassung beschriebenen Prozesse ohne ein Parlament durchgeführt werden, kann Moïses Nachfolger von den meisten als illegitim angesehen werden, insbesondere wenn nicht bald Wahlen abgehalten werden. Ohne ein Parlament, das seinen verfassungsmäßigen Auftrag erfüllt, könnte der politische Kampf um die Macht bis zu den Wahlen auch zu Streitigkeiten zwischen Joseph und anderen Nachfolgekandidaten, insbesondere Heinrich, führen. Folglich ist derzeit nicht nur die Nachfolgeregelung unklar, sondern sobald ein dauerhafter Nachfolger die Macht übernimmt, wird er wahrscheinlich Schwierigkeiten haben, zu beweisen, dass er ein legitimer Nachfolger ist. 

Wahrscheinliche Auswirkungen auf den Boden

Die Straßen der Hauptstadt bleiben nach der Ermordung von Moïse fast menschenleer, und die meisten Menschen suchen Zuflucht in ihren Häusern, was der aktuelle Rat der meisten Botschaften und internationalen Organisationen im Land am 8. Juli ist. Allerdings wurde von einigen verschärften Sicherheitsvorkehrungen berichtet Gebiete im Großraum Port-au-Prince, insbesondere in der Nähe des Place Saint Pierre an der Route de Kenscoff im südlichen Teil von Pétion-Ville. Fast alle Geschäfte in Port-au-Prince haben geschlossen, und die Geschäftsunterbrechungen werden wahrscheinlich kurzfristig anhalten. Die derzeit ruhige Lage in der Hauptstadt ändert sich schnell, da die Sicherheitskräfte Ermittlungen durchführen. Bewaffnete Auseinandersetzungen in der Hauptstadt sind in den kommenden Tagen wahrscheinlich.

Die anhaltenden politischen und sicherheitspolitischen Probleme Haitis in Verbindung mit den Folgen der Ermordung des Präsidenten, wie beispielsweise die potenzielle weitere Verzögerung der Parlamentswahlen, haben das Potenzial, größere Unruhen auszulösen. Moïse hatte nach der Auflösung des Nationalparlaments Anfang 2020 per Dekret regiert, und die Opposition beschuldigte ihn oft, versucht zu haben, eine Diktatur zu errichten, indem er sein Mandat verlängerte und keine Parlamentswahlen organisierte. Diese angespannte politische Lage hat bereits in der Vergangenheit für große Unruhe gesorgt. Wenn eine andere politische Persönlichkeit versucht, die Wahlen weiter zu verzögern, selbst wenn dies aufgrund von Bedenken im Zusammenhang mit der Pandemie der Fall ist, kann dies höchst störende und gewalttätige Unruhen auslösen, die den weit verbreiteten Protesten gegen die Regierung im Februar ähneln. 

Gang-Aktivitäten in Haiti, insbesondere im Großraum Port-au-Prince, dürften mittelfristig weiterhin eine erhöhte Sicherheitsbedrohung im Land darstellen. Häufige Angriffe haben die Sicherheitskräfte in Haiti in den letzten Wochen überfordert, da sie nur über begrenzte Kapazitäten und Ressourcen verfügen, um darauf zu reagieren. Die Störungen des Landverkehrs außerhalb der Hauptstadt könnten andauern, da sich die Sicherheitskräfte auf Ermittlungen und die Aufrechterhaltung der Ordnung in der Hauptstadt konzentrieren. In den letzten Wochen haben Banden einige der wichtigsten Autobahnen Haitis, wie die Route Nationale 2, blockiert und zu Engpässen bei Treibstoff, Nahrungsmitteln und Krankenhausausrüstung geführt. Wenn in der Hauptstadt erhöhte Sicherheitsvorkehrungen bestehen, ist es auch möglich, dass Banden solche Aktivitäten in Gebieten des Landes verstärken, in denen die Strafverfolgung weniger effektiv ist.

Richtige Vorbereitungsmaßnahmen für Organisationen, die in der Region tätig sind

Aufgrund der aktuellen Sicherheitslage in Haiti und der gemeldeten Ermordung des haitianischen Präsidenten Jovenel Moïse ist der internationale Flughafen Toussaint Louverture (PAP) von Port-au-Prince ab dem 7. Juli 2021 bis auf weiteres geschlossen und für Flüge geschlossen zuvor geplante Landungen in der Hauptstadt wurden entweder abgesagt oder umgeleitet. Auch die Dominikanische Republik hat die Schließung der Landgrenze zu Haiti bis auf weiteres angekündigt.

• Die US-Botschaft in Port-au-Prince Haiti ist geschlossen. Notfälle: +509-2229-8000
• Das britische FCDO weist darauf hin, dass die britische Botschaft in Haiti derzeit keine konsularische Unterstützung bietet. Bürgern des Vereinigten Königreichs in der Region wird empfohlen, sich für sofortige Unterstützung an die britische Botschaft in Santo Domingo, Dominikanische Republik, zu wenden: +1-809-472-7111 (rund um die Uhr).
• Ambassade de France à Port-au-Prince Haiti: +509 29 99 90 00. Notfälle für französische Staatsbürger +509 31 90 41 11

Berücksichtigen Sie die folgenden Sicherheitsvorkehrungen:

• Ausländische Staatsangehörige sollten den Kontakt zu den Botschaften und diplomatischen Vertretern ihres Landes in der Region aufrechterhalten. Speichern Sie wichtige Botschaftskontaktnummern auf Ihrem Handy.
• Wenn möglich, registrieren Sie Ihren Standort und Ihre Kontaktinformationen bei der Botschaft Ihres Landes.
• Sofortigen Zugriff auf diplomatische Dokumente (Pässe / Visa) erhalten
• Überwachen Sie lokale Medien und die Kommunikation der haitianischen Regierung.
• Erwägen Sie die Bereitstellung von Unterkünften und vermeiden Sie unnötige Reisen, bis sich die Sicherheitslage stabilisiert hat.
• Haben Sie ausreichend Nahrung, Wasser, medizinische Versorgung, verschreibungspflichtige Medikamente und ausreichend lokale Währung zur Hand, um einen längeren Zeitraum vor Ort aufrechtzuerhalten. Stellen Sie sicher, dass die Fahrzeuge vollgetankt sind.
• Stellen Sie die Kommunikation mit einer vertrauenswürdigen Quelle her – Familie, Unternehmen, Regierungsbotschaft, verfügbare Sicherheitsanbieter. Haben Sie einen Plan, wenn die Kommunikation fehlschlägt. Stellen Sie sicher, dass Mobiltelefone jederzeit vollständig aufgeladen sind.
• Vermeiden Sie Proteste in der Region. Vermeiden Sie große Menschenmengen. Vermeiden Sie alle unnötigen Reisen - insbesondere in der Region Port-au-Prince.
• Meiden Sie etablierte Kontrollpunkte der haitianischen Regierung und Sicherheitspersonal
• Falls erforderlich – berücksichtigen Sie Anforderungen zur Selbstevakuierung, wenn Landgrenzen und Optionen für die kommerzielle Luftfahrt verfügbar werden.
• Berücksichtigen Sie verfügbare Schutzmaßnahmen und physische Sicherheitsoptionen – falls erforderlich oder wenn sich die Sicherheitslage in der Region schnell verschlechtert.
• Bestätigen Sie vor der Reise den Status der Überlandstraßenrouten, kommerziellen Flugoptionen und des Landgrenzübergangs von Haiti in die Dominikanische Republik.
• Planen Sie spezielle Evakuierungsoptionen, wenden Sie sich an Ihr Sicherheitsteam oder Ihren Versicherungsanbieter und erstellen Sie einen Plan – falls erforderlich oder wenn sich die Sicherheitslage in der Region schnell verschlechtert. 

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