Demonstranten versammeln sich am 26. Juli in Tunis inmitten weit verbreiteter Demonstrationen gegen die Regierung.
Alle politische Macht in Tunesien liegt nun seit dem 27. Juli bei Präsident Kais Saied. Gemäß der tunesischen Verfassung von 2014 liegt die Exekutivgewalt im Land beim Präsidenten, dem Premierminister und dem Parlament. Am Abend des 25. Juli entließ Präsident Saied Premierminister Hichem Mechiechi, suspendierte das Parlament des Landes für 30 Tage und entzog den Gesetzgebern die Immunität. Die parlamentarische Immunität ist eine Rechtslehre, die den Abgeordneten eines Landes Immunität vor Strafverfolgung gewährt. Das System ermöglicht es den Abgeordneten, über eine politische Angelegenheit oder ein Gesetz abzustimmen, wie sie es für richtig halten, ohne Angst vor Strafverfolgung zu haben. Der Sprecher des Parlaments und Chef der gemäßigten islamistischen Partei – Ennahda – verurteilte Saieds Schritt und nannte ihn einen Staatsstreich. Ennahda ist auch die größte politische Partei in Tunesien.
Saieds Machtfestigung erfolgte nach landesweiten gewalttätigen Demonstrationen im ganzen Land am 25. Juli. Die Demonstrationen ereigneten sich am Tag der Republik, der an den Jahrestag der Abstimmung des Landes zur Abschaffung der Monarchie und zur Gründung der Republik am 25. Juli 1957 erinnert. Die Demonstrationen organisiert worden, um den Umgang der Regierung mit der COVID-19-Pandemie und die sich verschlechternden wirtschaftlichen Bedingungen im ganzen Land anzuprangern. Tunesien hat eine der höchsten Sterblichkeitsraten pro Kopf, da bisher nur sieben Prozent der Tunesier vollständig geimpft sind. Die langsame Einführung des Impfprogramms veranlasste Präsident Saied, den Gesundheitsminister des Landes zu entlassen und das Militär mit der Übernahme des Prozesses zu beauftragen.
Die COVID-19-Pandemie hat die Wirtschaft Tunesiens, die stark von der Tourismusbranche abhängig ist, verwüstet. Die Wirtschaft des Landes schrumpfte 2020 um 8,6 Prozent; Die derzeitige Arbeitslosenquote von 17 Prozent wird wahrscheinlich steigen, da sich die nachteiligen wirtschaftlichen Auswirkungen der globalen Krise im ganzen Land ausbreiten und bestehende sozioökonomische Probleme verschärfen. Die jüngsten politischen Manöver von Saied werden mit ziemlicher Sicherheit die wirtschaftliche Situation des Landes verschlimmern, da sie politische Unsicherheit mit sich bringen werden. Der Vorfall ereignete sich auch inmitten der Bemühungen der tunesischen Regierung, sich einen neuen Kredit vom Internationalen Währungsfonds (IWF) zu sichern, um Haushaltsdefizite zu beheben.
Was veranlasste Präsident Saied zu seinem jüngsten Schritt?
Tunesien hat mehrere Regierungen erlebt, seit der Arabische Frühling 2011 in Tunesien seinen Ursprung nahm und die vorherige Regierung des Landes von Präsident Zine El Abidine Ben Ali stürzte, der das Land über zwei Jahrzehnte lang mit eiserner Faust regierte. Politische Machtkämpfe sind seit 2011 ein gängiges Merkmal des demokratischen Systems des Landes. Während in den letzten zehn Jahren bedeutende politische Reformen stattgefunden haben, leiden die einfachen Tunesier weiterhin unter Armut und dem Mangel an wirtschaftlichen Möglichkeiten.
Vor dem Hintergrund der offensichtlichen Korruption unter den politischen Eliten in Tunesien wurde Saied – der keiner politischen Partei angehört und zuvor noch nie ein politisches Amt bekleidet hatte – 2019 gewählt. Seit Saieds Wahl hat Tunesien zwei Premierminister mit wen Saied um die politische Macht gerungen hat. Während der Präsident die Kontrolle über die militärischen und auswärtigen Angelegenheiten des Landes behält, beaufsichtigt der Premierminister die Verwaltung der Regierung unter Aufsicht des Parlaments.
Saied ist jedoch fest entschlossen, den politischen Status quo umzukrempeln und die Befugnisse der Präsidentschaft zu erweitern. Dies hat Saied gegen den Premierminister des Landes sowie den Sprecher des Parlaments – Rachid Ghannouchi – gebracht. Nach der Ankündigung der Suspendierung des Parlaments und der Entlassung der Regierung erklärte Saied: „Wir haben diese Entscheidungen getroffen … bis der soziale Frieden nach Tunesien zurückkehrt und bis wir den Staat retten.“
Saied hat sich ausdrücklich auf Artikel 80 der Verfassung berufen, der dem Präsidenten im Falle einer „unmittelbaren Bedrohung“ Notstandsbefugnisse verleiht. Kritiker des Präsidenten, darunter die meisten politischen Parteien, haben seinen jüngsten Schritt als Staatsstreich und als klaren Verstoß gegen die Verfassung des Landes bezeichnet. Ghannouchi hat erklärt, dass das Parlament nicht suspendiert werden kann und aktiv bleibt; Er sagte auch, der Schritt des Präsidenten sei „ungültig und verfassungswidrig“, und forderte die internationale Gemeinschaft auf, „die Kräfte der Diktatur und Tyrannei“ zu stoppen.
Öffentliche Antwort
Saieds Antrag, das Parlament zu suspendieren und den Premierminister abzusetzen, wurde auf den Straßen von Tunis mit Jubel aufgenommen. Die Öffentlichkeit scheint den Schritt des Präsidenten weitgehend zu begrüßen. Obwohl der Präsident seine Kritiker hatte, zeigen Meinungsumfragen weiterhin, dass er von der tunesischen Öffentlichkeit stark unterstützt wird. Die Tunesische Allgemeine Gewerkschaft (UGTT), der mehr als eine Million Tunesier angehören, hat den Präsidenten unterstützt und sich geweigert, seinen Schritt zu verurteilen, da er versucht habe, einer drohenden Gefahr zuvorzukommen.
Die öffentliche Reaktion könnte sich jedoch ändern, wenn der Präsident in den kommenden Tagen keinen neuen Premierminister ernennt. Saied hat erklärt, dass er in Kürze einen Premierminister ernennen wird. Die Ernennung eines qualifizierten und unabhängigen Premierministers wird der Öffentlichkeit signalisieren, dass der Präsident beabsichtigt, eine Regierung zu bilden, die ihre Versprechen einlösen und ernsthafte Wirtschaftsreformen einleiten kann. Wenn der Präsident die von ihm angekündigten Reformen nicht umsetzt, wird sein Versuch, die Macht zu übernehmen, als Staatsstreich gewertet, und das wird seine Legitimität in Tunesien erheblich untergraben und die demokratischen Errungenschaften des Landes im letzten Jahrzehnt schwächen.
Auswirkungen der Handlungen des Präsidenten
Proteste in Tunesien bleiben in den kommenden Tagen und Wochen sehr wahrscheinlich. Die Regierung hat bereits Polizei und Militär vor Regierungsgebäuden stationiert. Am 26. Juli hinderten Sicherheitskräfte Ghannouchi daran, das Parlamentsgebäude zu betreten; Weitere ähnliche Aktionen könnten zu Kundgebungen und Demonstrationen von Anhängern politischer Parteien führen.
Saied hat erklärt, dass sein Schritt keine Aussetzung der Verfassung war und hat gesagt, „[w]auch wenn er eine einzige Kugel abfeuert, unsere Streitkräfte und Sicherheitskräfte werden mit einem Kugelhagel zurückschlagen“, was deutlich macht, dass er bereit ist um die Situation zu eskalieren. Was den nächsten Schritt im politischen Prozess anbelangt, ist unklar, wie Saied vorgehen könnte. Das in der Verfassung von 2014 geforderte Verfassungsgericht muss noch eingerichtet werden; diese Institution ist darauf ausgelegt, Streitigkeiten dieser Art zu entscheiden.
In der Zwischenzeit hat Saied nach seinen Entscheidungen eine Reihe von Maßnahmen eingeleitet. Eine nächtliche Ausgangssperre von 19:00 bis 06:00 Uhr bleibt bis zum 26. August in Kraft. Der Präsident hat auch öffentliche Behörden und Institutionen vom 27. bis 28. Juli geschlossen und Reisen zwischen Städten verboten. Auch Ansammlungen von mehr als drei Personen in der Öffentlichkeit wurden verboten. Die Maßnahmen erfolgen inmitten erhöhter Sicherheitsmaßnahmen und der Möglichkeit weiterer Demonstrationen politischer Gruppen.
Hunderte Anhänger der politischen Partei Ennahda versammelten sich am 26. Juli in der Nähe des Parlaments des Landes, um gegen Saieds jüngste Entscheidungen zu protestieren. Die Behörden werden mit ziemlicher Sicherheit die Sicherheit erhöhen, um künftige große Versammlungen und Proteste zu überwachen. Zusammenstöße sind möglich, wenn Demonstranten übermäßig stören oder wenn sie die Anordnung der Polizei zur Auflösung ignorieren. Die Behörden werden voraussichtlich landesweit erhöhte Sicherheitsmaßnahmen für die Dauer der nächtlichen Ausgangssperre aufrechterhalten.
Schlussfolgerung
Tunesien befindet sich seit Jahren in einer prekären politischen Lage. Seit den Ereignissen des Arabischen Frühlings im Jahr 2011, die das Ben-Ali-Regime stürzten, war das Land jedoch noch nie mit einer solchen Unsicherheit konfrontiert. Während Tunesien über alle Voraussetzungen einer Demokratie verfügt, haben politische Machtkämpfe und mangelnde Regierungsführung das Vertrauen der Menschen in seine Führer und Institutionen geschwächt. Korruption ist nach wie vor weit verbreitet und die meisten Tunesier vertrauen ihren politischen Vertretern nicht.
Während Saieds Vorgehen von den politischen Parteien des Landes weithin angeprangert wurde, scheint ihn die Öffentlichkeit weitgehend zu unterstützen. Saied muss sehr schnell handeln, um einen neuen Premierminister zu ernennen, um die Ordnung wiederherzustellen und politische Unsicherheit zu beseitigen. Darüber hinaus könnte diese politische Unsicherheit – sofern sie nicht sehr schnell gelöst wird – die Wirtschaft des Landes weiter schädigen, was zu einer längeren Phase politischer Instabilität führen könnte.
Verwandte nachrichtendienstliche Warnungen
Kritisch | 27. Juli 2021 | 08:27 UTC | Tunesien: Erhöhte Sicherheit Maßnahmen und politische Ungewissheit werden bis August andauern; nächtliche Ausgangssperre in Kraft /Update 2
Warnung | 26. Juli 2021 | 05:03 UTC | Tunesien: Unterstützer von Ennahda-Partei protestiert in der Nähe des Parlaments in Tunis am 26. Juli /Update 1
Warnung | 25. Juli 2021 | 22:53 UTC | Tunesien: Erhöhte Sicherheit Maßnahmen, die voraussichtlich landesweit bis mindestens Ende Juli andauern
Abonnieren Sie hier, um Zugang zu Crisis24-Risikoinformationen und Länderberichten zu erhalten.
